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教育去行政化要落到實處

http://www.chinareviewnews.com   2012-09-12 13:19:41  


  中評社香港9月12日電/美國《僑報》9月11日載文《教育去行政化要落到實處》,摘要如下:

  每年的9月10日是中國大陸千千萬萬教師的節日。不過這一節日卻變得日益沉重——近些年來,隨著各種教育問題不斷凸顯,民眾對教育的不滿情緒在增長,要求改革現有教育制度的呼聲也日益高漲。這邊廂,慶祝活動方才登場;那邊廂,批評之聲不絕於耳,質疑教師收入高、假期多、社會地位高的大有人在。這讓不少教師感到壓力有點大。

  就在第28個教師節到來前夕,中國總理溫家寶出席一個總結表彰大會時指出,“擇校熱”等突出問題,形成了新的不公平,要加快解決教育資源特別是優質教育資源均衡配置問題。他進一步要求,推進教育改革,一要加快建立現代學校制度,推進政校分開、管辦分離,增強學校辦學自主權。二要倡導教育家辦學,不但大學應由教育家來辦,中小學也應由教育家來辦,要改變學校行政化管理模式,取消學校的行政級別。三要完善升學考試制度。四要大力發展民辦教育。

  以上四項要求都不是新話題,卻都是硬骨頭。第一項削了教育主管機關的權,第二項砸了各類學校校長的“金飯碗”,第三項直指高考“指揮棒”,而第四項則需要一個公平的競爭環境。在中國基本上解決了“有學上”的問題後,接下來便是要集中精力解決“上好學”,而這一目標最大的障礙,通過溫家寶的四項要求來看,莫不來自泛行政化的阻力。其中最有“中國特色”的,當屬學校及校長具有行政級別。

  在中國,北大、清華等31所大學被官方明確為副部級大學,其他大學的級別從廳級到副廳級不等。而數量更多的中小學,雖然沒有明確的行政級別,但事實上卻有嚴格的三六九等之分。大批校長的任用與管理歸口上級組織或人事部門,以至於在地方上,教育主管部門首長的級別甚至不如一所中學校長高,這直接導致了教育主管部門事權與人權不統一,管事的管不了校長,而管得了校長的卻不管事。 


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