一、毋庸置疑，歐盟的貿易保護最大的受害者是中方企業。與歐盟相關的中國企業已身受重創，更不用說雙反立案即將給中國光伏產業或帶來的“滅頂之災”。歐洲是全球光伏產品的最大市場，中國光伏產品60%以上輸往歐洲市場。以2011年為例，中國就有近358億美元的光伏產品出口。光該雙反案就牽涉國內數百家企業，可以想象一旦歐盟徵收高額反傾銷稅，大批企業將破產，約30萬人將失業，更不用說還會造成3,500多億人民幣的產值損失。
二、歐盟的貿易保護對中歐貿易也極為不利。其實，歐盟貿易保護的不良後果早已顯現出來，中歐雙邊貿易增長明顯減緩。中國海關總署最新統計數據顯示，今年1至5月，中歐雙邊貿易總值為2,208.2億美元，增長僅為1.3%，與此同時，中國進出口總值同比增幅為7.7%，可見兩者之間形成了鮮明反差。貿易是雙方的，中歐貿易狀況不容樂觀，而這對雙方都不利。
三、那麼歐盟是獲利者嗎？非也，歐盟的貿易保護對歐方自身也不利。首先，中國光伏產品出貨量已占全球一半之強，是當今世界當之無愧的“龍頭老大”，歐盟企業在短期和中期均無力滿足市場的需求，因此，如果對華反傾銷成立，歐盟將拒中國光伏產品於門外，歐盟的光伏業將著實遭受一次“海嘯”。其次，中歐在該行業之間已經形成了“產業鏈”，各種利益盤根錯節，筆者認為在很大程度上雙方已經形成“寄生關係”。具體而言，殃及的是該產業鏈上的歐洲多晶矽企業、生產光伏電池材料和設備的企業，它們將失去最大的客戶；而由於不再有低價的中國光伏組件，電站運營商的投資積極性也將銳減，進而引發電站建設成本攀升、收益跳樓。再次是就業，儘管雙反對相關的小部分德國企業有利，但對歐盟的整體企業就業很可能是有減無增。歐盟目前有近30萬個就業崗位與直接或間接來自中國供貨需求的太陽能產業相關，可以想象雙反將引起何種社會後果。
總之，歐盟的貿易保護是一種極為短視的行為。此次的光伏立案貌似“呵護”歐盟企業，實則生硬地將歐企置於違背經濟運行規律的國家保護狀態之下，進而導致這些歐企的競爭力進一步衰退。因此，從中長期而言，歐委會是“害了”歐企。這就如同歐洲青蛙遇到了中國青蛙的挑戰，現在歐委會的做法是將歐洲青蛙圍趕在一個深井裡加以呵護，但豈知長此以往，歐洲青蛙就真地變成“井底之蛙”了。
美國對華反傾銷還沒消停，歐盟又挑起戰火，真是雪上加霜。美國商務部5月已裁定中國太陽能產品存在大幅傾銷，將實施高額的關稅懲罰。儘管美國國際貿易委員會將在10月3日舉行聽證會，但美國的光伏市場的喪失，如果只是從經貿層面看，應已回天無力。當前，中國光伏企業可謂面臨歐美的雙面夾擊，前有美洲豹，後有歐洲犬。
面對歐盟此次挑起的貿易戰，中國應該迎頭而上。除了外交手段之外，針對歐盟的產品中國也要積極實施雙反。中國光伏產品的出口額約同於去年中國從歐盟進口汽車整車的總額，那麼，中國為何不從歐盟的整車下手？眾多的歐企早就在中國實現過半的營業額了，因而其它雙反“垛口”的選取易如反掌。中國酒業協會葡萄酒分會已向中國商務部遞交申請，要求商務部對原產於歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷和反補貼調查，就是一個極佳的示範。
面對歐債危機，面對歐企的不景氣，歐盟要做的不是掄起保護主義的大棒，而是要從宏觀層面盡快全力著手南歐豬國的債務與銀行危機的解決，進而解圍歐債危機，為歐企發展提供良好的環境；同時要促使歐企提高核心競爭力，回避不是辦法。對此次光伏雙反立案，歐盟分別有9、15個月期限作出初裁和終裁，歐委會應該在這個期間加以審慎權衡，切不可念德國小部分企業主之私利而置中歐貿易之大局於不顧。歐盟至今仍深陷歐債危機的泥潭而不可拔，可以坦言的是與中國需要歐盟相比，歐盟更需要中國。 |
