首先,從軍事角度而言,這不是一個大動作。它不會指揮任何作戰單位,也不會導致中國在南海的部隊人數出現實質性增長。它的設立是為增強與當地政府的協調,其重要性在於政治意義。
其次,由於解放軍已在中國控制的南海島嶼上擁有軍事存在,警備區的設立並不能支持如下觀點,即解放軍在中國外交政策或南海政策中的角色在增強。相反,警備區的設立是在相關地方政府級別改變之後,一個現有部門的行政升級。
第三,從軍事上來說,南海島礁上的任何部隊都很容易受到攻擊。正如美國退役海軍少將邁克•麥克德維特所說:“在永興島或者南沙群島的其他地方設立警備區,實際上只會孤立這些人,唯一的好處便是令國旗飄揚,讓外界看到他們是認真的。”
設立三沙警備區所引發的外界反應表明,儘管北京試圖在國防白皮書和媒體報道中描述中國武裝部隊的組織架構,但分析人士和觀察家對解放軍組織架構的了解十分有限。在三沙的問題上,評論家們在得出毫無根據的結論之前,應認真了解警備區究竟是幹什麼的。 |