美國商務部此次巨大的反傾銷稅率初裁也並非無跡可尋。最近一年，中國的光伏電池產品對美出口翻番，一定程度上引起美國電池生產商的恐慌。美國自金融危機以來一直大力推動本國新能源行業發展，遏制中國光伏電池產品進口迅速增長的勢頭是美國發起能源產品“雙反”的直接意圖。從宏觀角度看，目前全球經濟動蕩，美國經濟復甦依舊乏力，加之大選年的催化，美國政府總體的貿易保護主義傾向是其頻發貿易救濟的大背景。與此同時，中國政府堅持扶持新能源產業發展的政策導向，也決定了中美在新能源產品上的競爭會更加激烈。
就本次美國的初裁結果而言，中國產業還有較大的機會在今年10月上旬的終裁中扭轉局面。
美國商務部此次的高額反傾銷稅率，是在以泰國為替代國的基礎上做出的。美國在“雙反”調查中通常不承認中國的市場經濟地位，計算中國產品正常價值時，不以被調查企業的生產成本要素為基礎，而是選取替代國相關產業的生產要素成本來衡量正常價值，再與中國的出口價格進行比較，從而人為抬高中企的傾銷幅度。
中國產業首先應堅持光伏產業是市場經濟運作的，要求以企業成本計算正常價值。中國太陽能電池的低成本，源於中國光伏產業鏈的集聚發展、光伏企業較高的管理水平、生產規模優勢及具有前瞻性的商業策略，而不是非市場經濟的價格扭曲。此次調查涉及的幾家主要企業大多在美上市，市場化程度較高，成本也較合理，且其很多配件都從美國進口，這些都是在抗辯過程中對中國企業有利的條件。
退而求其次，中國產業應能主張美國商務部在初裁中的替代國選擇嚴重不合理，從而削減反傾銷稅額度。本次調查中，美以泰國小規模的光伏廠商的生產成本來替代中國大規模的光伏廠商，顯然不公平。
在這一過程中，中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員宜團結中美光伏企業和行業組織，發動所有被調查企業積極應訴，敦促美國貿易委員會撤銷美國商務部的不合理、不公平的錯誤裁決。光伏產業的積極抗辯不僅是在維護本行業利益，也將為後續可能的新能源產品貿易摩擦的處理樹立榜樣。 |
