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“體面養老”應成為中國社會保障“國策”

http://www.chinareviewnews.com   2012-03-14 11:09:25  


 
  “體面養老”是一個世界性的社會福利和保障理念,不單單是指合理適度的養老金水平,更重要的是一種社會理念、一種制度設計,也是一種國家文明,真正實現“養老尊老、優老愛老”。這是社會的共同的期待和責任,更是國家富強、社會和諧的重要標誌。

  來自中國兩會的呼聲和建言,已經使“體面養老”的民意訴求變得更加明晰和緊迫。讓“體面養老”作為中國小康社會保障制度的基本“國策”,化解“大國之憂”,已不容回避。

  匯聚兩會代表委員的真知灼見,借鑒國外優老尊老的有益經驗,中國大陸應進一步優化養老制度的“頂層設計”,確立“體面養老”的政策理念,制定國家統一的“體面養老”基本制度和中長期規劃綱要,逐步形成“體面養老”的長效機制。綜合兩會代表委員的建議,有幾個方面內容必不可少:

  一是充實“蓄水池”,立法規定國家財政或者國企巨額利潤每年投入養老基金的比例,以及其他保值增值制度。二是增進退休人員的榮譽感和尊重感,總結各地做法和經驗,推廣老年福利卡制度,讓老年人在交通、游覽、醫療等方面享受優待和實惠。三是提升社會孝敬、感恩意識,仿效香港等地區的“生果金”制度發放高齡津貼,人人享有。同時建立退休退稅制度,按照退休前每人納稅的數額以一定比例一次性退稅養老,以回饋老人往年對社會的貢獻。四是優待善待,貼心服務。大力支持和扶植老年公寓及老年公租房建設,健全社會養老服務機構,壯大“銀色產業”。

  雖然也有人善意提醒邁向“中等收入國家”的中國不可學歐美國家“放飛對福利的暢想”,但今日中國的社會保障建設才剛剛上路,亟待有一個真正以人為本的“頂層設計”,中國最給力的財政狀況、宏觀調控能力和行政效率,足以支撐可持續發展的理性的社會保障制度,從而體現社會制度的優越性,兌現“改革成果人人共享”的富民政策。

  中國領導人曾多次提及讓工農“體面勞動”,日子過得“有尊嚴、有幸福感”。創新和完善社會保障制度,讓更多的社會財富和資源“回哺”民眾,讓退休人員同享國民待遇,中國社會將變得更加公平和諧與安寧。老人體面則國家體面,老人幸福,大國才有尊嚴。


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