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六千萬人免交個稅,四兩如何撥千斤?

http://www.chinareviewnews.com   2011-09-04 07:58:50  


 
  稅負水平究竟高不高,應該由百姓說了算。此次個稅起徵點上調,人們的“稅痛”似乎減輕一些。但比起動輒幾萬元的“加名稅”,每月幾十至幾百元個稅的減輕似乎只是“毛毛雨”。因此,簡單提高個稅起徵點,尚不能真正觸及改革的實質內容和中心環節,還有問題亟待解決:

  首先,真正體現稅負公平、更加人性化的以家庭為單位計征個稅方式遲遲難以推行。在美國,個人所得稅按家庭收入徵稅。聯邦個人所得稅通過總收入扣減家庭必需的剛性支出,如合理數額的生活費用支出、高教費用、住房貸款利息,以及撫養孩子費用等。而中國多年來依然以公民個人為單位徵稅。

  其次,難以擺脫“工資稅”的窠臼。按照新法,個稅收入全年將減收1600億元左右,占2010年工薪族個人所得稅的46%,足以看出工薪階層依然是納稅“大戶”,這說明個稅機制上對“利息、股息、紅利所得”、“財產租賃所得”、“財產轉讓所得”等稅基征管存有漏洞和死角,需要採取有效手段完善對高收入人群的征管,借鑒遺產稅等西方成熟市場經濟體制下有效的國民收入再分配工具,使稅收真正起到有效調節居民收入分配差距,促進社會基本公平的作用。

  此外,在中國現行的稅制結構下,減稅的對象並不應僅限於個人所得稅,對於3億工薪階層來說,還有更多的間接稅,包括增值稅、消費稅和營業稅等在內的流轉稅在等著他們。對於每一位納稅人來說,在每一次領工資、每一次消費中,都為政府提供了稅款,盡到了一個公民的義務。相應的,徵稅者——政府是否提供了相應的服務,來讓稅款物有所值呢?

  作為納稅人,最關心的話題莫過於“政府把我們繳的稅用到哪兒去了”。而從這一點看,中國的機制並不透明。有關統計數據顯示,今年上半年全國財政收入56875.82億元,比去年同期增長31.2%。但中國的財政返還給民生的比例並不高,大多都用於經濟建設,而不是社會保障。


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