第一個環節（菜農－－產地批發市場）：3日早晨4：30，戴繼霞和丈夫到菜地裡摘茄子；7：45，她們將幾筐茄子裝上拖拉機，拉到附近的蔔集蔬菜批發市場，賣給了專跑馬鞍山的商販曹老板。這個環節沒有農殘檢測！
第二個環節（產地批發市場－－銷地批發市場）：4日早晨1：30，曹老板的一車茄子經過一路奔波，到達馬鞍山安民農副產品批發市場。該市場是安徽省第二大農產品批發市場。這個環節也沒有農殘檢測！
第三個環節（銷地批發市場－－銷地農貿市場）：4日早晨3：22，來自馬鞍山香源農貿市場的攤販吳老板，在曹老板處批發了25斤茄子；6：30，吳老板將批發來的菜送往香源農貿市場，開始零售。這個環節還是沒有農殘檢測！
至此，菜農戴繼霞的茄子，歷時約30小時，經產地批發市場－－銷地批發市場－－銷地農貿市場等3個環節，沒有任何農殘檢測，“順利”到達消費者餐桌上。
“管不住”加“管不全” 科學“控農殘”體系亟待建立
問題蔬菜的農殘檢測為何一路“綠燈”？
對此，產地農業主管部門－－和縣農委蔬菜辦公室主任柯能忠說，和縣瓜菜種植面積達48萬畝，以一家一戶種植為主，有的菜農掌握不住用藥頻次、劑量、安全間隔期，我們真的沒辦法管，既“抓不著”也“管不住”。
作為產地批發市場，蔔集蔬菜批發市場每天的交易量約2000斤。“我們沒有農殘檢測設備，縣裡面1年能過來檢測1至2次就不錯了。”該市場一位負責人說。
銷地農業主管部門－－馬鞍山市農委副主任姚育東說，馬鞍山市場上的蔬菜60%以上是外地菜，安民農副產品批發市場是全市最大的批發市場，日均蔬菜交易量近1000噸，它每天抽檢40個蔬菜樣本，但這種大海撈針式的檢測方式，即使抽檢合格了，也代表不了整體蔬菜的安全性。
銷地農貿市場對安民市場的菜全部“放行”。“我們這裡每天交易的蔬菜，90%是從安民農副產品批發市場批發過來的。我聽說他們對蔬菜農殘檢測很嚴，因此，我們對安民市場過來的菜都是不檢測的。”香源農貿市場管理辦公室工作人員蔡福庭說。
商務部特聘專家、北京工商大學經濟研究中心主任周清傑認為，我國蔬菜生產的分散經營模式，容易造成農戶在種植技術、質量控制等方面沒有優勢，種植技術憑經驗，質量控制憑感覺，最終會導致主要依靠多施化肥增產，多打農藥控制病蟲害，這是低質量蔬菜、問題蔬菜產生的主要根源。其次，單戶農民難以在人員素質提升上投入，加之缺乏質量、安全等方面基本知識和社會責任，導致以上問題出現惡性循環。
中國農業大學農產品流通與營銷中心主任安玉發教授表示，蔬菜產銷全過程中沒有農殘檢測，與我國脆弱的“控農殘”體系密不可分。一般來說，抽檢應該是建立在批次上的，而從千家萬戶收上來的菜很難確定批次，這種“大海撈針”式的抽檢，往往是無效的。因此，如果不從源頭上加以管控，而僅依靠流通環節的抽檢，對防控農殘超標將起不到實際作用。
為從根源上杜絕問題蔬菜的出現，安玉發建議，應建立一套科學的全過程“控農殘”體系，著力加強源頭監管，適當設立鄉鎮級檢測站，並給予一定的人權、事權、財權，激發監管活力，逐步增強菜農的科學用藥意識，從源頭上扎好質量安全監管的“籬笆”。同時，對產地農業部門應實行嚴格的問責制度，並將蔬菜的質量安全指標納入當地政府的績效考核體系中。
周清傑也建議，蔬菜銷地商務、工商部門應增加批發市場在質量檢測硬件投入，對市場主辦方也應實行質量安全的責任追究和獎勵制度。加強對蔬菜批發市場的現場監管，增加質量抽檢頻次，構築批發環節的蔬菜質量安全“防火墻”。 |
