事實上，“地方政府公司化”已經成為一個值得反思的現象。這樣的政府與開發商結成了休戚相關的利益鏈條，它們想的不再是為民謀利，而是站到了民眾的對立面，常常與民爭利。若不能從根本上改變這種扭曲的生態，那麼一些令人寒心的畫面還將一再上演：失去土地和房屋的民眾痛哭乃至自殘，而指揮強拆的官員在一旁神情漠然。
進一步說，地方政府如今嚴重依賴土地財政，據最近出爐的一份調查顯示，地方政府近七成收入來自“賣地”，去年江西某縣委書記挖苦社科院專家時說出了很多地方官員的心聲：“不強拆你們吃什麼？”若不理順中央財政與地方財政的分配關係、使地方財政開拓出土地之外的“財源”，國土部的禁強拆令如何能發揮作用？
如果說，打破“唯GDP論”、平衡地方政府與民眾的利益、拆遷者與被拆遷者的利益、理順中央財政與地方財政的關係非一朝一夕之功，不能短時間內改變強拆不斷的現狀，那麼有些措施卻是可以立竿見影的。比如強化問責制，對那些逼出人命的官員動真格的。沒有官員不在乎自己頭上的烏紗帽，只是此前他們大手一揮做出強拆指令時面臨的風險實在太小。
媒體調查發現，在最近三年發生的多起強拆致死中，只有安徽阜陽潁州區副區長曹潁章獲刑11年，江西省宜黃縣縣委書記被免職，而大多數強征強拆者都是安然無恙，甚至靠強征強拆升官。法律設置的高壓線沒有通電，其實只是一根鐵絲，官員當然毫無畏懼。
綜上所述，要遏止近來不斷發生的強拆事件，不僅要靠行政指令，還要改變形成強拆事件形成的體制性原因。否則，治標不治本，也許可以刹住一時之風，但根本性問題不解決，要不了多久，這支錚錚作響的令箭就會變成輕飄飄的雞毛。 |
