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發改委應如何調油價?

http://www.chinareviewnews.com   2011-04-25 08:04:52  


 
  西方也不是一開始就有能源消費補貼的,自20世紀70年代起的三次石油危機之後才有。這三次危機都是政治原因導致的,整個西方面臨的是徹底失去中東石油的嚴重危險。在危機中,石油供應幾乎斷絕,西方不得不認真調查了各行各業的能源需求,最終徹底查清了每一桶進口石油在國內的去向,制定了軍民統籌的戰略應急計劃,平時則按照其數據對弱勢群體提供補貼。

  這種調查在1973年中東戰爭、1979年伊朗革命和1990年海灣戰爭期間各進行過一次,後來變成了常態。而中國在這三次石油危機期間都是石油出口國,沒做如此詳細的調查。結果在2008年,當中國迎來自己作為進口國的第一次石油危機時,不出所料的是,政府發現所有行業都報告說,自己離不開廉價燃油的供應,但卻無法結合經驗判斷出這其中的輕重緩急,最後不得不維持無差別的低油價政策。

  從宏觀上說,這種鼓勵人們繼續無限購買汽車的政策已經難以維持下去。中國進口石油已達總消費量的53%,且還在以兩位數的速度增長,這本身就是推升國際油價的重要因素。從份額上說,中國40%以上的石油來自波斯灣,七大石油供應國中有四個來自該地區,對波斯灣的依賴程度甚至超過了美國。而中東的革命浪潮在短期內看不到平息的跡象,一旦波斯灣各國發生大起義,中國的石油缺口將超過市場所能自動調節的極限,必然會使大量行業無油可用。

  為了應對這一威脅,中國現在就應對本國的石油消費狀況,乃至對整個經濟領域進行更加細致的摸底調查,查清每一家企業的利潤水平,每一輛汽車對經濟的貢獻和影響,再制訂本國的第一個現代化石油應急計劃,然後以調查數據為基礎,對關係民生的行業發放精確化的補貼。

  現在畢竟已是21世紀,衛星導航芯片成本已降到幾十元一枚,它可以提供每一輛汽車的詳細數據,電腦可以分析出汽車在什麼時間開動,開了多長距離,可能用於何種目的,大概消耗了多少燃油。政府完全可以提供免費的記錄芯片,讓每一位申請燃料補助的車主在車上裝一個,然後根據測量結果確定其實際成本和補貼數額,相當於發改委為每一輛車調了一次油價。對現在的人來說,這可能麻煩了一點,但要讓幾十年後中國仍有燃油可用,這是一個關鍵保障。


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