“對於美國啟動單邊行動的選擇，世界其它地區幾乎毫無熱情可言。”英格蘭德表示，幾乎所有可自由兌換的主要貨幣都未大幅偏離正常匯率水平——可能澳元和加元除外，而澳加兩國當局不管怎樣都不會大聲抱怨。
此次匯率報告的發布時間選在了美國中期選舉期間，這就為最終決定增添了些許不確定性。美國失業率目前仍然高企，而擔心雙底衰退的美國選民，再三指責全球化致使工作崗位流失至海外。抨擊中國儼然已成為選舉期間一個不變的主題。
不過，兩周前在眾議院贏得兩黨普遍支持而獲通過一部匯率法案，有助於避免有人將匯率當作爭議話題。一些民主黨候選人在攻擊支持自由貿易的共和黨人時，會試圖拿中國當作話題——例如俄亥俄州民主黨參議員候選人李費希爾(Lee Fisher)對美國前貿易代表羅布 波特曼(Rob Portman)的攻擊——但他們往往將重點放在貿易協定上，而不是放在匯率問題上。
儘管參議院金融委員會主席馬克斯鮑卡斯(Max Baucus)周三在訪問北京時，大談該法案有望獲參議院通過而成為法律，但這種可能性並不大。即使共和黨人在11月重新掌控眾議院（這看起來很有可能），他們也已明確表現出缺乏促其成為法律的熱情。咨詢公司斯考克羅夫特集團(Scowcroft Group)政策分析師湯姆 加拉格爾(Tom Gallagher)表示，該法案的主要作用在於威脅。“將它當作目標真的很成問題，但當成實現目標的手段還是有價值的，”他表示。
儘管奧巴馬政府尚未就該法案置評，但白宮肯定會對其感到不滿，因為該法案不允許總統酌情決定是否下達這種會引爆政治爭執的限令。
美國政府肯定會為日本政府批評韓國政府叫好。但這件事可能只會印證美國的直覺：即訴諸多邊外交仍是最佳選擇。 |
