雖然五角大樓掌控的眾多衛星處於機密狀態，項目開支也列在不公開的情報預算中。但據評估，美國每年投入在此的經費高於1000億美元。然而，這筆預算還是難以滿足軍方的太空需求。根據前美國空軍部長詹姆斯•羅徹的描述，軍方對於太空資產的需求正在快速增長，然而在軌道上運行的美國衛星大多已經到了服役年限。軍方上升的需求與國會批准的有限預算之間已經出現了一道鴻溝。在過去幾年中，國會出於經濟和技術原因已經否決了一些涉及國家安全的衛星項目。在預算不足的情況下，五角大樓希望通過NASA發展軍民兩用火箭，降低軍方發射衛星成本。
出於太空項目的軍民兩用特點，奧巴馬試圖引進私營企業和國際合作進入太空項目。在保證美國太空優勢同時，“節省”政府對於太空項目的投資。另一方面，奧巴馬也希望通過美國商業太空資產擴大出口額。在太空政策公布2天後，奧巴馬政府的國家安全顧問瓊斯透露，白宮將在今年內設立一個專門負責出口管制的機構，調整原來過於嚴苛的出口管制政策。
瓊斯的講話迅速得到了美國航空航天工業聯合會的歡迎。美國航空航天工業聯合會已經對政府和國會游說多年，要求進行出口管制改革。該聯合會主席瑪麗恩•布萊基（Marion Blakey）說奧巴馬政府已經承諾，將更清晰地界定軍用和民用科技，以助於非軍事用途產品的出口。同時，新的出口管制機構將整合目前分散在美國國務院、財政部和商務部的審查權力，制定詳盡的評估體系，放開那些非敏感產品的出口管制。
在原有的出口管制名單中，中國和俄羅斯被放在嚴格管制的D類名單中。在調整太空政策和出口管制改革後，中美太空合作多了許多新的機會。雖然美國對於中國太空實力發展心存疑慮，但在新的規則中，對話與合作很可能把中美太空“潛在對抗”轉化為“良性競爭”。 |
