中評社北京6月22日電／從今年起，西安計劃用10年時間初步建成國際化大都市，城市人口達1000萬以上。國際化大都市應有什麼樣的市民素質？西安市文明辦、市社科院近日聯合發布的《關於加快西安國際化大都市市民人文素養培育對策研究》（下文簡稱“對策”）提出了基本標準。
今年5月初，西安市文明辦、市社科院聯合組建了“國際化大都市市民人文素養培育”課題組，用了一個多月的時間，在雁塔、碑林、蓮湖等區，與各階層市民進行溝通，進行集體座談和個案訪談，並參照國內外國際化大都市經驗，最後形成“對策”，提供給西安市委、市政府作決策參考。
課題組組長、西安市文明辦主任楊毅波說：“市民的人文素養是城市的軟實力，是西安的核心競爭力之一。培育西安市民的人文素養，能夠提升西安的知名度和美譽度，能夠擴大西安的國際影響力，從而加快西安建設國際化大都市步伐。”
課題組副組長、西安市社科院研究員張永春稱：“這個課題中包含很多具體措施，例如到2015年，一半市民能認500個繁體漢字和會說900句英語，既要誦讀唐詩、宋詞，也要誦讀歌德、普希金，要弘揚西安偉大的城市精神。”
對策內容
隨地吐痰罰50元闖紅燈罰100元
課題組副組長、西安市文明辦副主任曹鎮介紹，目前市文明辦已著手研究制定提高市民素質的相關措施，並將向西安市委、市政府提出建議。這些建議包括市民文明出行、市民外語學習、外來工城市融入、城市環境提升等多個方面，和每個市民今後的生活都息息相關。
外來人口 社區學校免費學禮儀
針對外來人口文化水平低、文明習慣差的問題，實施社區學校結業證制度與暫住證掛鈎制度。以《文明禮儀手册》為基本教材，以社區學校為免費教育平台，要求外來人口辦暫住證前必須入校就讀，拿到結業證的外來人口優先辦理暫住證，並享受相關城市福利。
市民英語 八成市民能介紹景點
實施外語口語培訓、再教育經費補償制度。提高市民英語口語水平，使80%的普通市民能對外國遊客進行簡單景點介紹。
廣泛開展認識、能說、會寫500個繁體漢字和900個英語詞句活動，爭取一半市民達到要求。經常性開展由市民、外籍人員參加的多層次、主題鮮明的誦讀漢賦、唐詩、宋詞和歌德、普希金等中外經典作品活動。
城市衛生 亂丟垃圾要罰50元
完善城市衛生管理處罰條例，加大處罰力度。許多內地人到香港後都能遵守香港公共衛生規定，原因之一是害怕遭遇高額罰款。西安市文明辦、市社科院建議，隨地吐痰、亂丟垃圾均罰50元。
此外，在主要交通幹道和繁華商業區加大垃圾桶的擺放密度和縮短清潔人員打掃距離，增加主要路段的打掃次數。在背街小巷和非交通要道，不但要增加垃圾桶和清潔人員，還要在一些十字路口增加紅綠燈設置，做到城內城外一個樣，繁華區與非繁華區一個樣。
建立分層次的交通違規處罰制度。提高現行行人闖紅燈最低罰款額度，由10元提高至100元。對有一定經濟能力的人，上調罰款額度。行人按月收入比例（外地旅遊人員按處罰的平均額度處理）處罰，車輛按車價比例罰款，最低不得低於行人罰款10倍。凡滯交人員車輛追加滯納金。所罰金額納入城市衛生基金。此外，2020年前，西安80%的公交車改為空調車。
戶外廣告 1／3版面反映西安
西安地區從事戶外廣告牌、LED、公交車車身廣告的公司，必須拿出三分之一的版面和時段，宣傳反映西安歷史文化的經典詩詞、重大歷史事件、文明風貌。
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