而中央政府則從全局考慮：外有國際施壓——今年年底在墨西哥舉行的國際氣候峰會上，如果中國不能完成減排目標，就受到更大的指責，使談判工作更加艱難；內有國家持續發展的長遠利益，不能因環境問題而給子孫萬世造成難以挽回損失。
於是，人們不難看到這樣的現象：一方面，中央高舉大棒，把目標完成情況與地方官的“烏紗帽”掛鈎，堅決而果斷；另一方面，地方政府不斷跑步進京，央求下調中央給當地制定的節能減排目標，懇切又難纏。
溫家寶在5月份的會議上誓言要採取“鐵的手腕”完成節能減排目標。但在具體實施和操作層面上如何個“鐵”法，卻要看地方政府及其官員的“手”是否真的“硬”。如果他們的“手”太軟，中南海的“決心”也就很容易淪為懸在空中的“氣球”。
因此，在這樣的博弈中，中國節能減排的推進，每一步都不容易。偶然傳出的好消息實在不足以讓人歡欣鼓舞。 |
