中國國務院2006年開始推動“自主創新”，該計劃旨在支持本國的技術創造與商業化。隨後，在2009年11月，幾家部委宣布，將執行相關政府採購規定，即只採購擁有完全本土知識產權、注册商標和品牌的產品。
兩周前，中國科技部撤銷了該計劃中爭議最大的一些條款。在海外注册的知識產權如今可以在中國使用。資格鑒定不再要求注册商標與品牌第一注册地是中國。另外，有資格競標的產品，不再需要擁有達到或超過國際標準的技術。
為何會出現這樣的轉變？來自於外國公司的壓力無疑起到了一定作用。它們認為，去年11月出台的規定，是一種常見的排外情緒。在今年3月份的一次調查中，中國美國商會發現，38%的會員覺得自己在中國市場上不受歡迎，這一比例較2008年的23%有所上升。28%的企業表示，它們正因為自主創新政策而丟掉業務。
在行業集團與外國政府官員發起協同游說攻勢之後，中國政府最近在政策上做出了讓步。去年12月末，中國歐盟商會向科技部提交了一封抗議書，部長萬鋼立即回覆，這是不多見的。
科技部出台最初的規定時，似乎並沒有考慮到外企可能作出的反應，幾乎沒有一位高層官員對此給予應有的關注。對中國官僚機構而言，科技部如此迅速，以閃電般的速度，在四個月後取消上述條款，表明它非常嚴肅地對待外企的反對意見。
但這種政策讓步的關鍵原因，可能在於各部委官員意識到它們行不通。不僅中國政府自身需要使用外國技術與知識產權的產品，而且，它也難以區分中外技術，難以證明某種產品包含“先進的”技術。
最終，政策的制定者得出了結論：若推動自主創新的規定過度嚴格，最終將阻礙本國企業和經濟的發展。美國印第安那大學中國政治與商業研究中心主任斯科特•肯尼迪表示：“他們明顯做過了頭，而他們自己也意識到了這一點。” |
