從目前的收入格局看，收入分配失衡局面有所加重。中國居民收入占國民總收入的比重正在逐年下降。勞動者報酬占GDP比例從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%，居民收入占比GDP從1992年的68.6%下降到2007年的52.3%。同時，貧富差距正在不斷擴大。中國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已上升到23倍。此外，中國整體稅負水平持續上升，2006年宏觀稅負水平達18.2%。而世界銀行數據顯示，中國基尼系數目前已超過0.48，遠超過國際上0.4的警戒線。
十餘年來，中國擴大消費的政策效果不明顯，重要原因是收入分配差距過大，高收入群體的邊際消費傾向走低，低收入群體的支付能力不足。當前中國國民收入分配格局存在明顯的“三個集中”傾向：從社會和政府角度看，財富不斷向政府集中。近幾年，財政收入占GDP的比重不斷上升，從1994年的10.39%提高到2008年的19.99%。從勞方和資方角度看，勞動報酬占比持續下降。1996年至2007年，中國勞動報酬總額占GDP比重從53.4%下降到39.7%。財富不斷向壟斷行業集中，某些壟斷行業員工平均收入為中國平均工資水平的數十倍。
正因如此，中國加快收入分配制度改革、完善收入分配制度建設勢在必行。當然，在看到收入分配改革迫切一面的同時，也應該承認，改革絕非易事。
目前收入分配改革中最大的阻力在於某些既得利益團體。特殊利益集團的擴張，已經成功地給自己塗抹了一層意識形態合法色彩。他們對上打著保衛“國家經濟安全”、“產業安全”等冠冕堂皇的口號索取政策保護，對下則玩弄“國際慣例”和“中國特色”盤剝消費者，上下要挾，左右逢源。這帶來了極大的風險和問題：其一是權力、資本和資源結合在一起，容易滋生腐敗，將會導致權貴集團粗暴壟斷經濟增長成果，放肆侵占平民百姓的利益。這容易成為社會矛盾的爆發點。其二是特殊利益集團在尋找政治代言人。在社會資源從權力配置向市場化配置轉型的過程中，官場最容易被特殊利益集團所裹挾，甚至被拉下水。
收入分配制度改革需要循序漸進。正如中國國家發改委社會發展研究所長楊宜勇所言，此項改革涉及財政部、人事部、勞動和社會保障部、農業部、民政部、國家稅務總局和國資委等中央部委，協調起來難度很大。但不管怎樣都要向前推進，因為收入分配牽涉到民生民意和穩定大局。 |
