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| 2月18日，美國總統奧巴馬不顧中國的強烈反對和多次交涉，在白宮會見第十四世達賴喇嘛。 |
中評社香港2月26日電／新加坡《聯合早報》2月26日載文《奧巴馬時代，中美關係為何“高開低走”？》，文章說，正如輿論注意到的，奧巴馬上任後中美關係的走勢圖，有一個突出特點，那就是“高開低走”。這與其前任正好相反。如何理解這種冷熱順序上的顛倒？它的背後有沒有共同的決定因素？找出這些因素，既有利於我們理解中美關係的現狀，也有利於把握中美關係的未來。內容如下：
利益與價值：美國外交的兩大主導因素
從宏觀上說，美國的外交決策受兩大因素的制約，一是國家利益，這是決定性因素，與世界各國都一樣；二是價值關懷，比如民主、人權、宗教等，這就體現出美國的特色了，雖然它沒有國家利益重要，但也不可小視。不同的部門和力量，對這兩點的強調有所不同。作為國家的“法人代表”，行政當局側重於國家利益；而公眾及代表公眾的國會，相較而言更多地體現價值關懷。比如，當年中國發生八九風波時，美國公眾群情激憤，紛紛要求制裁中國，國會更是通過了制裁中國的決議案。但老布什政府為國家利益計，卻表現得較為謹慎，雖然也執行了制裁政策，卻秘派特使向中國做解釋。
另外，利益與價值之間的平衡點選擇，還與形勢與時機有關。一般而言，在美國安全或經濟問題較為突出時，利益追求會占絕對主導地位。而在國力昌盛、安全或經濟問題並不突出時，價值關懷則扮演著重要角色。冷戰期間，美國自身的安全感都不足，就很少打價值外交這張牌；冷戰結束後，美國經濟繁榮，軍事超強，政府價值推廣的意願就明顯增強。 |
