於此，在過去十年間，中共先後發布了多個有關西部大開發的政策和規劃，同時由“十大工程”開路，以青藏鐵路的建在成為標誌，在西部展開了重點工程一百多項，投資總規模達1.7萬億元人民幣。10年來的大投資、大開發，西部地區的建設取得了不少成就，西部各省區也進入新的發展階段，其中內蒙古已成能源大省及經濟發展最快的省區；廣西成為對東盟開放的橋頭堡，也是開放度最高的省區之一；甘肅正發展循環經濟走在前面，已開建全國示範區。
但西部地區仍然矛盾突出、問題複雜，被稱為中國“建設全面小康社會的重點和難點”。西部目前至少有四大問題，一是東西差距，十年縮小不理想，局部差距還在拉大；二是西部地區經濟增長主要依靠投資拉動，內生增長動力不足，生產方式粗放，產品低端，產能過剩；三是西部地區民眾收入差距較大，特別是農牧民的收入增長緩慢，由之形成社會不穩定因素；四是西部民族問題，不僅沒有得到解決，反有尖銳化、激烈化表現，特別是在新疆和西藏、四川、甘肅、青海等大藏區，問題更加突出。
正是面對這些問題，中共領導層提出，西部大開發不僅政策不變，力度不減，還要研究制定新的十年中，深入推進西部大開發的新政策。現在值得關注的是，新西部大開發政策，將有何新取向，新西部大開發的推動，又會以何為重點呢？
首先，在總體構思中，中共領導層有意對西部大開發，給予三個區域的新定位，即要把西部地區建設成為現代產業發展重要集聚區域、統籌城鄉改革發展的示範區域、生態文明建設的先行區域。
在這個區域的定位下，當局就必須改變西部大開發模式，不能重複再走以大項目帶動，以大投資拉動的思路和政策。目前主管部門提出的，是“兩個繼續”和“三個著力”，即繼續把基礎設施建設放在優先位置，繼續把生態建設和環境保護作為西部大開發的基本前提，要著力改善民生，著力增強自我發展能力，著力推進體制機制創新。但西部開發新思路，離不開擴大開放，包括對外開放，更多的引進外資，也包括對內開放，更廣的開放給不同成分經濟體。 |
