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中共十八大“選幹”能否選出新意

http://www.chinareviewnews.com   2009-09-07 09:42:00  


 
  第二個新動作,是正由於按規劃進行,就不像過去是由各級領導層組織一個班子,自定下一些規章,如選某方面的人多點,是強調學歷還是強調年齡,甚至在性別、年齡等上面臨時定出框框,經領導層圈定後推行。這次選人用人的原則、條件上,在選人類型的比率上,基本要按規劃展開,算是一大進步。

  第三個新動作,是這次大選拔,要求擴大選人用人的視野,一是在選人上,要在不同領域來選,比如到工礦企業、科研院所等去找優秀人才,不能再局限於官場之內;二是要上下交流,不能只在同一層級中選人,還要跨層級選人,更要跨越機關和基層之間的障礙。

  當然,人們可能較感興趣的,還有選拔人才的年齡線的制訂,民族、女性等優先比率如何定等。但這次大選拔,更可能成為焦點的,是選拔方式可能出現較大變化。

  據目前的消息,至少在選拔省部級幹部的進程中,將引入民意投票方式,即由中共中央組織系統的負責官員到地方,組織一定層級者與會,現場投票選出自己認為合適的人選,中共中央組織部帶走選票,作為選人用人的重要參考。

  由於這一方式在中共十七大的領導層選拔中,曾在一定層級裡試用,這次勢將擴大試行範圍。這一方式的好處,就是在一定範圍中,可以收取到黨心民意,而不會全盤受現任領導層或個別領導人的操控。當然,在買官賣官盛行的中共官場,這種投票方式仍有相當的局限性,比如形形色色的拉票活動。 

  中共中央組織部長李源潮,為此提出“四個不用”,即不用以權謀私者民眾不信任者,不用不負責任拉私人關係者,不用不講原則不分是非者,不用不幹實事無所作為混日子者。與之同時,中共中央在加速清腐的同時,為之加速“立家規”,特別是6月底拿出了黨政領導幹部考核評價機制的文件。

  雖有這些努力、這些新規,對這次涉及約7萬人計的大規模選幹,仍難放心。因為目前還有三個“沒有根本變化”,一是在高頻率打擊之下,中共幹部貪腐之風,沒有根本變化,令人們對後備們也不放心;二是中共之官本位沒有根本變化,對政治生態已成極大破壞,重新培養新的價值,建立好制度,尚需時日;三是中共選人用人的“大官選小官”,“一把手一支筆”,“少數人選少數人、自己人選自己人”的狀況,沒有根本變化。

  中共這輪人才大選拔,不可能完全改變“三個沒有根本變化”的現狀,但理應做出更多努力,而成本較低的方法,就是打開天窗,納入陽光。中共組織系統,不再把幹部選拔當作黨的機密,如果把選拔規劃、基本原則、各項條件比率公布出來,相信更可獲民眾支持和幫助。


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