由於沒有部委相較，與國家發改委一體兩面相對應的，是其自身。國家發改委在力求其刺激經濟政策不變、全力維穩的同時，也在悄悄自我轉身，包括對投資政策，開始較嚴格地控制政府投資項目的審批，面對各方質疑，開始制訂推動民間投資、扶持中小企業的投資政策。同時，國家發改委也希望以資源價格改革為突破口，推動結構的調整，而這正是最艱澀的任務。
國際金融危機以來，擔當貨幣政策執行者的人民銀行，衝在了宏觀調控的第一線。中國經濟之半年內走出谷底，經濟增長步步向上，全年“保八”無憂，與其貨幣政策的大寬鬆有關。也正因為貨幣政策的寬鬆，上半年有逾7兆元人民幣的信貸規模，中國經濟中流動性的問題浮現，資產價格的飈升，經濟泡沫積聚，通脹預期加大，給中國經濟帶來更多的不確定性。
由於領導層已確定貨幣政策要保持不變，但同時又不能不解決流動性過大的問題，不能不防範已出現的金融風險，於是與人民銀行相對應的部門，中國銀監會挺身而出，成為相對應的一面。中國銀監會近期高調現身，“五管齊下”，敲山震虎，以展開對銀行業信貸的大檢查，全面強化對銀行信貸的監督，強化風險管控，護航貨幣政策。
財政部過去半年來扮演著政策保障角色，積極的財政政策主要表現為一批批下撥中央投資。由於多年來，財政收入逐年大增，加上9500億元人民幣創紀錄赤字預算，財政政策的“積極”尚算得心應手，對經濟的回暖和復甦也功不可沒。但出現兩大問題，一是在財政收入增長緩慢，完成預算收入近乎不可能，如再“積極”下去，擴大赤字可能留下後患；二是穩定經濟有大貢獻之後，經濟復甦更渴求財政支持，尤其是實體經濟，財政政策能否又如何扮演保平衡、調結構的推手，值得關注。
值此之際，與財政部既一體又另面的角色，是國家稅務總局。國稅總局近期接連召開會議、不斷下發通知、高調組織檢查，目的是落實副總理李克強的要求，稅收要“當收即收、當減即減”，但重點是把那些該收未收的稅都收上來。強化稅收征管，目的明確，就是增加財政收入，令財政政策保持積極，令經濟保持穩定。
中國宏觀調控“一體兩面”，是為力保穩定、委曲求全的安排，可以預言，今年底大勢明朗後，宏調政策的調整，定會現身。 |
