打通國民經濟循環的梗阻，根本上要靠改革創新
記者：我國推動構建新發展格局有哪些有利條件？要從哪些方面發力？
王一鳴：構建新發展格局我們是有堅實改革基礎的。黨的十八大以來，我們加強產權和知識產權保護，完善公平競爭制度，深化要素市場化配置改革，建設高標準市場體系，激發市場主體發展活力，為構建新發展格局創造了制度環境。與此同時，我國勞動力、資本、技術三大要素更加匹配，為“以外促內”轉向“內外互動”創造了條件。
當然，構建新發展格局也面臨一些挑戰，主要是國民經濟循環還有梗阻，國內循環與國際循環沒有完全打通。在微觀層面，技術“卡脖子”問題、產業鏈供應鏈穩定性不足、流通體系現代化水平不高等，導致產品、技術和供應鏈的循環存在堵點；在中觀層面，實體經濟供給和需求不平衡，實體經濟和金融業冷熱不均，城市和農村雙向流動機制尚未形成；在宏觀層面，收入差距擴大給生產、分配、流通、消費的國民經濟循環帶來壓力。
要解決好這些問題，根本上要靠改革創新。
通過深化科技體制改革，特別是科技成果產權激勵制度改革，激發科技人員創新熱情，解決技術“卡脖子”問題。通過完善以公平為原則的產權保護制度，健全公平競爭制度，提高產業鏈供應鏈穩定性。通過建立統一開放的市場，深化要素市場化配置改革，破除要素自由流動的障礙，疏通供給和需求的傳導機制，提高經濟循環效率。
通過深化金融改革，繼續放開金融服務業市場准入，深化資本市場改革，促進金融與實體經濟良性循環。通過深化勞動力市場改革，放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制，建立基本公共服務與常住人口掛鈎機制，暢通城鄉循環，推動農業轉移人口市民化。
通過探索擴大土地使用權入市用途，推動宅基地“三權分置”改革，促進城鄉要素雙向流動。通過加快收入分配制度改革，促進低收入者進入中等收入群體，釋放內需市場潛力。
通過高水平對外開放，營造一流營商環境，為外資企業扎根中國市場提供廣闊平台，更好發揮外資企業“外引內聯”的紐帶作用，推動國內國際雙循環相互促進。
來源：人民日報 作者：記者 王珂
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