可見，參謀長獲得指揮權，是原普魯士軍隊軍事改革的重要內容。美軍當初也是這樣。在1986年以前，美國的陸軍參謀長、空軍參謀長都擁有指揮權。但是二戰後的美軍和德軍已經有了很大的不同。全球聯合作戰需要美軍在指揮系統上統一，而美軍的軍種之爭反而阻礙了美軍聯合作戰的發展。因此，1986年，美國頒布了“戈德華特－尼科爾斯”國防部重構法案。該法案的重要內容，就是取消了陸軍參謀長、空軍參謀長這些職務的指揮權，使之變成純粹的行政職務。對於參謀長聯席會議主席職務，也是如此。換句話說，參謀長聯席會議主席就是美國總統的一個軍事智囊，但沒有任何指揮部隊的權力。美軍現在的指揮鏈條是美國總統——國防部長——聯合作戰指揮官。
美軍的參謀長，現在又沒有了軍隊的指揮權。
如果把焦點再回到現在的新聞上，其實關鍵問題就是參謀長聯席會議主席多大程度上能夠影響美軍的軍事安全戰略。美軍國防部網站已經介紹，2011年參聯會主席的工作重點，在戰略上首先保證美國在大中東和中亞南部的關鍵國家利益，另外，還包括“平衡全球戰略風險”，這裡面就有恢復中美軍事交流、加強軍事合作、避免誤信方面的內容。從這些內容上，我們似乎可以了解到美軍參聯會主席很大程度上是貫徹美國總統戰略，同時維護美軍全球作戰體系的平衡。因此，儘管馬倫是美軍現役官階最高的軍事將領，但我們對於他的一些言論，還要有清醒的認識。（來源：新華網 作者：新華軍事評論員鄭文浩） |
