在加速向軍事大國邁進的過程中，利用“新大綱”渲染來自其他國家的所謂威脅，已經成為日本提升軍事實力的最好借口
進入新世紀以來，在日本加速向軍事大國邁進的過程中，大力渲染來自其他國家的所謂威脅，已經成為其提升軍事實力的最好借口。10月24日，日本首相菅直人在出席自衛隊每年一度的閱兵式上直接點名高調宣講中朝威脅。
事實上，“中國威脅”是“新大綱”的主基調。日本在1976年制定和1995年修改防衛大綱時，還沒有單獨提到中國問題，2004年首次在防衛大綱中提及“有必要對中國的動向予以關注”。而所謂“關注”，實際上就是在鼓吹“中國威脅論”。
這次的新防衛大綱，則顯示出更加強烈的警戒感。“中國在周邊海域加強了與主權權利相關的單方面追求。”“中國海軍在日本周邊海域活動頻繁，軍事實力不斷增強，地區和國際社會感到擔憂。”正因為如此，“日本僅保持最低限度防衛力量的‘專守防衛’基本原則已經過時”。
在談到朝鮮問題時，“新大綱”強調：“朝鮮正在發展、部署並擴散大規模殺傷性武器和彈道導彈，同時也在盡力維持其龐大的特種部隊。朝鮮的這些軍事舉動都是性質相當嚴重的行為，是影響地區安全的不穩定因素。”為應對“朝鮮彈道導彈的威脅”，自衛隊將對目前4艘“宙斯盾”艦以及部分護衛艦進行改造，同時相應地增加艦艇的數量。
從目前的情況看，每一項寫進防衛大綱的計劃，無論是擴軍計劃還是增添先進軍備，都有明確的指向。
“新大綱”中，“強化西南島嶼的防衛態勢”、“在處於防衛空白的離島配置部隊”將成為今後十年日本防衛政策的具體動向，值得警惕
與以前相比，新《防衛計劃大綱》的最大變化是把防衛重點從北方轉向南方，著重加強西南諸島地區的防衛。日本所說的“西南諸島”是指日本九州以南、中國台灣島以東的島嶼，其中包括與中國有領土爭議的釣魚島。
“新大綱”指出，要加強西南群島的防衛態勢，必須要向一些沒有自衛隊駐守的離島派遣最低限度的部隊。為此，防衛省計劃擴編陸上自衛隊，並在今後5至8年中，在宮古島或石垣島上部署數百人的陸上自衛隊警備部隊。另外，在與那國島也將部署約100人的陸上自衛隊沿岸監視部隊。而這些部署，主要是針對與西南諸島最鄰近的中國大陸與台灣。
要向西南諸島部署戰力，關鍵在於提高機動能力。因此，為加強鹿兒島縣至沖繩縣一帶“西南海域”的防禦，可以利用高速運輸艦和運輸機，將北方地面部隊短時間轉移到西南諸島。但要在維持其他地區防衛力量的同時增強西南諸島的防衛並不容易，這就需要提高“靈活機動性”，同時在控制防衛費增加的前提下，提高威懾力。
可以肯定的是，作為國防政策指導方針，“新大綱”預示著日本陸軍及其他部隊的防衛重點將出現歷史性的調整，即轉向保衛南部地區“西南諸島”的安全。
|
