中國潛艇發展過於依賴俄羅斯 國內軍工業實力偏低
僅僅在5年之前，美國分析家還預測，中國潛艇數量可能會在2011年超過美國。在2006年-2011年之前一定發生了一些事情，改變了中國海軍潛艇部隊的發展趨勢。這些事情包括：中國停止進口核潛艇；國產潛艇產量下降；美國提高了潛艇產量。
在前兩件事情中，俄羅斯因素表明的很明顯。購買俄羅斯生產的12艘基洛級潛艇使中國海軍潛艇數量在2005年和2006年出現明顯增長。在這兩年裡，中國增加了7艘潛艇。
但俄羅斯不太可能繼續向中國出售大量潛艇，因為俄羅斯政府已經將中國看做是一個潛在的競爭對手。俄羅斯的潛艇數量正在下降，未來攻擊型核潛艇、彈道導彈潛艇和柴油動力潛艇的各自數量可能不超過12艘。軍事專家費舍爾稱，俄羅斯可能希望中國的潛艇數量低於自己未來的水平。
在俄羅斯停止出口的情況下，中國必須自行建造所有的潛艇。但中國在潛艇方面非常依賴俄羅斯的幫助。截止到2003年，俄羅斯仍然是印度和中國海軍核潛艇發展計劃的主要技術和裝備提供商。
中國海軍潛艇部隊受到中國軍工行業的制約。在俄羅斯不提供發動機和電子元件的情況下，中國軍工行業無法發揮作用。即使在最好的時候，中國軍工行業仍然無法完全解決安全和質量問題。隨著基洛級潛艇購買協議逐步完成，中國在2007年只增加了2艘潛艇，在2008年增加0艘，在2009年和2010 年各增加2艘。
這與美國最近的潛艇增長率相同。在21世紀早期，美國每年平均增加的潛艇數量只為1艘。2005年實施的成本節約計劃將美國“弗吉尼亞”級核攻擊潛艇的成本降至20億美元左右。美國可以從今年開始每年購買2艘“弗吉尼亞”級核攻擊潛艇。
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