適應解放戰爭時期跨區作戰、戰役協同趨勢
1948年之後，人民解放軍在全國各個戰場上對國民黨軍發起猛烈進攻，作戰規模不斷擴大，部隊開始跨區作戰，不同戰略區的部隊逐步進行戰役協同。比如，1948年8月，華東野戰軍主力、華北軍區一部已實現跨區作戰。隨著戰爭形勢的發展，部隊總兵力也由原來的127萬人發展到280萬人。整體作戰態勢表明，解放軍更大規模的跨區作戰和不同建制部隊之間的戰役協同成為發展趨勢，迫切需要統一指揮、統一編制，更重要的是建立起統一的後勤保障體系。1948年9月8日至13日，在河北平山縣西柏坡召開的中共中央政治局擴大會議上，明確提出建軍500萬，在解放戰爭第3年開始實行正規化建設任務。
中央軍委根據中共中央要求，於1948年11月1日頒發了《關於統一全軍組織及部隊番號的規定》。規定稱：“番號排列數目為70個軍210個師，內中空額，留待今後建立新的軍和師時補足。”這就是解放軍歷史上70個軍的番號由來。
70個軍番號只用了67個
從1948年11月至1949年2月，中國人民解放軍正式實施統一番號，全軍使用了51個軍番號。3月，又使用了6個軍番號。這樣，先後使用了57個軍番號。後來又使用了10個軍番號。
70個軍番號至今尚未使用過的有3個，它們是：第五十六軍、第五十七軍和第五十九軍。
番號使用中的4件軼事>>>
二野增加番號三野變更番號
1 二野要求增加番號
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