“巨浪-2”比“巨浪-1”增加了射程，具備從中國沿海打擊美國大陸的能力，可以從中國海岸陣地打擊阿拉斯加、從日本附近打擊夏威夷的目標，從夏威夷西部打擊美國48個州，從夏威夷東部打擊所有美國50個州，精確度達到300米，比“巨浪-1”的700米大幅提高。據報道，中國2008年列裝“巨浪-2”，比其陸基型東風-31晚了10年，但是“巨浪-2”只進行了試射，至今也沒有列裝。
中國2020年彈道導彈戰略核潛艇的發展目標，受到質量、數量、成本和人員素質的制約，與作戰能力、作戰理論、指揮控制、軍費開支、造船能力、人員訓練等6大因素息息相關。據美國國防部分析，中國將在2015年建造4-6艘“晉”級094型核潛艇，每艘裝備12枚“巨浪-2”型洲際彈道導彈，12-96枚彈頭。中國的4艘編隊搭載384枚彈頭，即可提供可靠、持續的海上核威懾。
中國的核作戰理論將根據威脅預測（對作戰對手的判斷）和自身作戰能力來制定，由於嗓音較大，易受美國、日本反潛裝備攻擊，094編隊很可能採取“堡壘戰略（bastion strategy）”，只在渤海、黃海或南海活動，處於陸基航空兵和水面艦艇的保護之下。 |
