報道稱，中國海上執法力量已實現迅猛增長。美國海軍戰爭學院中國海上研究所副教授戈爾德斯泰因認為，“與中國海上執法力量的發展比起來，即使解放軍海軍的發展也只能算是平和”。報道稱，中國擁有多個海上執法機構，擁有艦艇的數量和質量都在快速提升。報道列舉稱，中國海監船隊隸屬於國土資源部國家海洋局，目前該部門大約擁有300艘海上監視船，其中30艘超過1000噸，裝備有10架固定翼飛機和4架直升機。中國海監部門已擬定龐大的發展計劃，到2013年將接受36艘新船：7艘1500噸級，15艘1000噸級，14艘600噸級，該部門還準備接收54艘新型快艇。而隸屬於農業部漁業局的中國漁政部門擁有2000艘船只，儘管大部分是小型船只，但也擁有8-9艘超過1000噸的大型巡邏船。其中最先進的“漁政310號”噸位達2500噸，不僅攜帶武器，而且還搭載有一架直升機。而“漁政88號”的噸位達到1.5萬噸，是海軍的退役補給艦。
《簡氏防務周刊》說，中國海上執法力量還包括海警部門，它隸屬於公安部邊防局，也是中國軍事化程度最高的海上執法機構，大部分船只都擁有武裝。報道說，中國海警部門擁有500艘船，其中30艘超過1000噸，包括兩艘從海軍退役的“江湖”級護衛艦。隸屬於交通部的海事安全部門也制定了龐大的發展計劃。5400噸的“海巡01號”將在本月服役，這將是中國最大、最先進的海上巡邏船。此外海關海上緝私部門也擁有200艘巡邏船，部分船只攜帶武器。
《簡氏防務周刊》認為，在黃岩島紛爭中，儘管菲律賓對外宣稱中國出動“炮艦”並準備動用武力，但事實是菲律賓出動了海軍的護衛艦，而中國卻一再堅持使用民事執法力量。報道稱，“中國這一舉措非常得當，令菲律賓對外製造‘大國武力蹂躪小國’印象的企圖破滅”。
戈爾德斯泰因表示，“我認為，作為一個大國，中國對主權問題會毫不退讓。但運用民事執法力量表明，中國並不尋求武裝衝突。中國沒有使用武力來保護自己的利益，這就做出非常好的談判姿態”。戈爾德斯泰因還說，在最近的糾紛中，中國甚至克制地沒有動用軍事化程度最高的海警力量，這更給外界加深了印象，“中國將強烈維護主權，但不會表現得過度咄咄逼人”。《簡氏防務周刊》說，中國使用民事執法力量處理黃岩島事件的成功，加大中國發展海上執法力量的信心，這種模式在對挑釁行為做出堅決反應的同時，並不會導致事態的升級。 |
