仍處於低水平
中國國防費投入不足的突出矛盾，近年來逐步得到緩解，但與世界主要國家相比，無論是絕對規模還是相對規模，仍舊處於明顯偏低水平。從絕對規模看，2011年我國國防預算總額為6011億元人民幣，按當年匯率，約合915億美元，僅為美國的12.6%。從相對規模看，我國國防費占國內生產總值的比例長期處於低水平，2011年，中國國防開支占國內生產總值的比例僅為1.28%，而世界主要國家這一比例大多在2%以上，比如，2009年世界平均水平為2.7%，美國高達4.7%，英國為2.7%，法國的2.5%，俄羅斯為4.3%，印度為2.8%。顯然，就相對規模和人均水平而言，中國國防費仍處於世界的低水平行列。
一些國家的分析人士認為，中國近年來的實際國防費可能大大高於公開報道的數額，這種無端猜測是沒有任何根據的。長期以來，中國一直致力於國防費預算的透明化，其國防費主要由人員的生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，包括新型武器在內的所有武器裝備的研究、實驗、採購、維修、運輸和儲存費用，都包含在每年公布的國防費預算之內。中國國防預算與政府公共預算一樣，必須經過嚴格的法律程序才能形成。中國依據國防法、預算法等法律法規的要求管理國防費，對國防費實行嚴格的財政撥款制度，每年國防預算都納入國家預算草案，由全國人大審查批准，按規定程序下達執行。國家和軍隊審計機構，對國防費預算及執行情況進行審計監督。（作者：姜魯鳴、王偉海——單位：國防大學） |
