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專家解讀中國兵役法修改四大目的

http://www.chinareviewnews.com   2011-11-10 15:16:37  


 
  取消在校大學生緩征的規定,也體現了公民履行兵役義務的普遍性和公平性。憲法規定,依法服兵役是中華人民共和國公民的光榮義務。依照憲法這項規定,無論是大學生,還是其他青年,在依法履行兵役義務上,都應是同一標準、同一要求,不應有差別和例外。

  當然,這樣調整並不意味著每個大學生都能服兵役。我國每年征兵僅幾十萬人,而每年在校大學生(含應屆畢業生)有上千萬人,每年征集的大學生新兵占總人數的比例很小。每年高校學生的征集比例和人數,都由國務院、中央軍委發布征兵命令進行調控,從而實現高素質兵員資源的合理利用。加強對大學生兵員征集的意義還在於,大學生應征入伍可以帶動和影響更多高素質的青年加入到軍人的行列,為軍隊現代化建設不斷輸送優質的人力資源。

  築暖巢 引鳳凰

  ——讓軍隊對人才更具吸引力

  【修改要點】 一是增加軍人基本待遇的規定,規定了現役軍人的工資制度、保險制度和休假、療養、住房等生活福利待遇,充實了現役軍人以及傷殘軍人、退役軍人和烈士、因公犧牲、病故軍人遺屬以及現役軍人家屬的撫恤優待政策;二是拓寬現役軍官的來源渠道,明確將接收普通高等學校的畢業國防生和其他應屆優秀畢業生作為軍官的來源;三是完善了義務兵和士官的優待規定,義務兵和士官入伍前是機關、團體、企業事業單位工作人員或者職工的,服役期間保留人事關係或者勞動關係,退出現役後可以選擇復工複職;入伍前取得的農村土地承包權應當保留。

  【背景觀察】 國防和軍事實力的競爭,關鍵是人才競爭。隨著我軍現代化建設步伐不斷加快,吸引保留高素質人才,已成為加強國防和軍隊建設的一項緊迫的戰略任務。近年來,我軍在吸引保留人才方面,雖然出台了不少措施,作出了很大努力,但仍然難以滿足軍隊對人才的實際需求。在法規制度層面,對軍人待遇的規定,散見於多個法律法規和文件中,一些規定不夠明確,有些措施滯後,有的制度不夠完善,影響和降低了軍隊對人才的吸引力,使部隊在人才競爭的某些方面處於弱勢。形勢呼喚通過兵役制度的調整改革,盡快產生築巢引鳳的效果。
 


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