美智庫文章稱，解放軍海軍艦艇支隊是正師級單位。常常是驅逐艦、快艇、戰鬥支援艦和潛艇，以及一些登陸艦、獵潛艇和護衛艦。解放軍艦艇大隊和支隊隊是正團級單位，主要是基地和其它類型的軍艦，包括一些護衛艦。每個解放軍海軍單位都採用15個解放軍海軍等級，這為解放軍的指揮和控制打下了基礎。作為一項規則，軍艦不能從屬於其它同級單位。例如，核動力潛艇和驅逐艦只能從屬與支隊，而護衛艦和常規動力潛艇能夠從屬與大隊或支隊。因此，航母領導單位的等級至少要比它高一級。
美智庫文章稱，根據中國海軍2007年報告，解放軍海軍在基地採用四層縱向和橫向領導、指揮、控制與協調體制；在海上採用三層指揮、控制與協調體制，解放軍海軍的縱向結構由如下組成：解放軍海軍司令部是最高層，是海軍的最高指揮和職能部門；對海軍所有單位進行領導，並向中央軍委和四總部(總參謀部、總政治部、總後勤部和總裝備部)負責。三大艦隊司令部構成了海軍體制的第二層，構成了戰役組成，擁有一定戰略方向的領導和指揮人員。三大艦隊(北海、東海和南海)不僅受海軍司令部的指揮，而且還受所在大軍區司令部的指揮。補給基地組成了體制的第三層，主要負責各自區域內所有海軍部隊的全面補給。支隊和水警區是第四級。水警區是正師級單位，主要負責海岸巡邏、海岸防禦，以及對漁船進行保護。
美智庫文章稱，當艦隊執行海上任務活動時，解放軍海軍僅採取三級海上指揮和控制體系，這分別為海軍司令部、艦隊司令部和支隊。在解放軍海軍的橫向領導中，指揮、控制和協調結構，以及所有四級都有相應的人員和職能部門；儘管，它們的名稱可能有細微差別。解放軍司令部、補給基地和水警區擁有四個一級部門：司令部、政治部、後勤部和裝備部。每個艦隊的司令部擁有兩個一級部門：司令部和政治部，艦隊司令部沒有後勤部或裝備部。對應海軍的司令部，補給基地和水警區擁有四個一級部門：司令部、政治部、後勤部和裝備部。支隊擁有三個一級部門：政治部、司令部和等同於後勤部的基地服務部。
美智庫文章稱，解放軍的指揮和控制由不同級別的單位縱向進行，協調則由同兵種或兵種間的同級單位橫向進行。因此，由於航母可能採用更大規模的基地體制結構和海上任務結構，解放軍海軍在確定航母單位等級時，必須搞清支援艦艇(驅逐艦、護衛艦、潛艇和補給艦)的等級體制；同時，還要考慮艦載機單位(固定翼飛機和直升機師和團)。航母與上級、同級和下級人員和單位(包括基地總部和其它軍艦)的交流很大程度上由航母的單位等級決定。
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