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中國海上邊界存諸多爭議 邊海防管控待加強

http://www.chinareviewnews.com   2011-02-21 15:19:40  


 
  確保形成整體合力

  針對上述邊海防的安全問題和薄弱環節,權威人士表示,要統一組織邊海防管控,綜合運用政治、外交、軍事、經濟、法律等手段,統一籌劃、統一指揮。

  具體而言,邊境、海上重大突發情況處置,由中央統一組織或者中央授權單位牽頭組織實施。日常邊海防管控行動和情況處置,由軍地有關單位和部門按照職責分工組織實施;需多個單位和部門聯合管控與配合處置的,由當地邊海防委員會牽頭協調,有關單位和部門按照規定權限和程序組織實施。

  按照高層推進邊海防領導管理體制創新的要求,國家邊海防委員會要會同有關部門,著眼強化集中統一領導、發揮軍地整體合力,立足我國國情,借鑒世界和周邊主要國家有益經驗,研究提出我國邊海防領導管理體制調整改革方案。

  對邊境沿海地區各級黨委和政府來說,要將邊海防工作納入議事日程,定期議邊議海,及時研究解決重大問題。主要負責人對本級邊海防工作負主要責任,其履行職責情況作為考核工作實績的重要依據之一。

  按照推進邊海防工作機制創新的要求,需著手建立健全在中央和地方各級黨委、政府統一領導下,邊海防委員會組織協調、有關單位和部門密切配合、各方整體聯動的邊海防工作機制。各級邊海防委員會要結合實際,健全邊海防情況報告、情報會商、聯席會議、信息共享、聯合執勤執法、業務培訓等工作制度,規範工作程序,提高工作效能。

  事實上,這一工作協調機制近年來正得到不斷改進完善。據媒體公開報道,新疆伊犁地區建立了“一個統領”為核心,即:邊境地區各級黨委為聯防工作的指揮機構,通過邊防委員會協調實施邊防工作,避免了邊防委員會組成單位掛名不出征、出征不出力等現象的發生。
 


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