護航區域缺乏統一規劃
去年索馬里海盜猖獗時，西方媒體曾將非洲吉布提以南、肯尼亞以北，距索馬里海域20―240海里的區域稱為“游蕩著幽靈的海域”。
雖然國際海事組織在索馬里海域已經劃分了13處危險區域，分別由來自20多個國家的海軍編隊負責巡邏和護航任務，但殷罡說，這些主要是警示區，“由於缺乏國際統一行動，護航區域難以統一規劃”。
目前，我國的護航區域依據自己的航道來劃分。從地圖上看，主要覆蓋在亞丁灣的主航道上。在亞丁灣東口和西口附近，各有一個中國海軍編隊與被護航商船的匯合點，兩點之間距離約550海里。同時，中國軍艦在索馬里以東海域的船舶主要航道附近設有7個巡邏區，由2艘導彈護衛艦和1艘綜合補給艦承擔護航及巡防重任。殷罡介紹說，“中國護航的匯合點，主要是四條主要國際水道的交匯點，分別是來自波斯灣、蘇伊士運河、非洲東海岸和橫跨印度洋去往中國的航線。”
自今年9月1日起，中國海軍第三批護航編隊對護航區域和航線進行了調整，把原護航區域西部會合點沿亞丁灣向西北延伸了36海里，並在護航航線上增設了1個轉向點，在護航航線中部增設了1個臨時補給待機區。
但殷罡表示，目前中國護航海軍還是沒有能力顧及一些來自非洲東海岸的船只。另有專家分析認為，護航編隊承擔著繁重的任務，通常在東、西兩個匯合點之間來回奔波，相對於海盜的流竄作案難免捉襟見肘，防不勝防。
這一困局同樣讓護航的其他各國頭疼。據總部設在巴林的美國第五艦隊估計，控制整個亞丁灣需要大約60艘軍艦，而目前各國護航軍艦總數只有大約一半左右。因此，海盜仍可以找準時機對航線上的薄弱環節下手。
“相對於海盜路線的不斷變化和周轉，護航路線基本上處於靜態。”軍事專家宋曉軍告訴《國際先驅導報》，各國軍艦尚難以完全守衛只有東西兩個出口的亞丁灣，“更別說全面保護整個印度洋東北部海域了。”
|
