中評社北京9月6日電/當地時間8月30日,美國防部宣布完成阿富汗撤軍行動,結束了長達20年的阿富汗戰爭。這場戰爭讓阿富汗生靈塗炭,美國在最後時刻不負責任地倉皇撤離更對阿富汗造成“二次傷害”。這種單邊主義的撤出方式將造成超越地區安全的廣泛影響,不僅極大削弱了美國的國際信譽,還對其同盟體系造成衝擊。
拜登就任總統後迅速調整美國對外政策,重點之一是修復“特朗普衝擊波”對同盟體系的損害。從7個多月的表現看,拜登政府主要著力於兩個地緣方向。一是謀求美歐關係回暖,重新修補跨大西洋關係裂痕。拜登首次海外出訪就選擇歐洲,凸顯其對修復美歐關係、鞏固跨大西洋同盟的迫切心態。二是繼續推動戰略東移,強化與地區盟友及夥伴的關係以落實“印太戰略”,從阿富汗撤軍意在配合這一戰略轉向;不斷推動美日澳印“四邊安全對話”,提升對話層級和水平,擴展議題覆蓋範圍,同時通過高官密集外訪拉攏地區盟友和夥伴。
然而,喀布爾重現“西貢時刻”暴露出美國同盟政策自私自利的“美國優先”本質。拜登針對阿富汗甩鍋卸責的講話只會強化盟友對美國的負面看法,認為美國是不可靠且衰落的超級大國,地區盟友和夥伴也將重新評估美國安全承諾的可信度。
相較而言,美國的歐洲盟友將在難民、恐怖主義等方面直接面對阿富汗亂局的外溢後果。在這些國家看來,特朗普和拜登聯手摧毀了北約成員國應在阿富汗“同進同出”的原則,拜登的撤軍決定並未與歐洲盟友進行有效溝通,這讓北約在阿富汗的作用變得極為尷尬。未來,北約在歐洲周邊安全治理中持續缺位趨勢將更加明顯。
另外,無視盟友與地區安全的撤軍行動表明,美國外交更趨“自我中心化”。無論是拜登政府還是此前的特朗普政府,其對外政策的根本目標都是為了維護美國霸權,重建美國國內實力,為此,不惜犧牲盟友與夥伴的利益。一言以蔽之,美國既希望對盟國發號施令,讓後者鞍前馬後地服務其戰略目標,又逐步減少盟友體系下公共產品和安全保障供給,“坐享其成”的本質換湯不換藥。
在新冠肺炎疫情和阿富汗亂局的雙重衝擊下,美國民眾對外交事務的支持度也不斷降低,拜登政府不得不將更多精力聚焦於國內經濟和社會議題。然而,如此“內卷”的美國並不安分守己,反而高調推動“大國競爭”。這意味著美國將向盟友施加更大壓力,讓它們分擔競爭壓力甚至衝在對抗前沿。然而,無論是歐洲盟友還是亞洲盟友都不願在大國之間選邊站隊,畢竟當今時代已不是兩大陣營截然對立的冷戰時期,而是“你中有我、我中有你”的全球化時代,各國命運休戚與共、緊密相連。
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