有分析人士指出，根據日本現行應對“武力攻擊”的法律規定，日本防衛省可能將滿足以下3個條件的網絡攻擊視為“武力攻擊”：第一、外界攻擊手段是計算機病毒和非法網絡入侵；第二、重要基礎設施和生活設施遭到大規模損害；第三、攻擊威脅到國民的生命和財產安全。一旦這樣的立法得以通過，未來日本自衛隊以遭到某方網絡攻擊為由啟動“自衛權”的門檻並不高。
打造政、軍、商聯動網絡
事實上，日本政府除了在自衛隊中大力推進網絡戰部隊的建設，還在政府機構和民用基礎設施領域加強網絡安全建設，試圖打造一個政府、軍事部門、民營商業機構聯動的網絡安全體系。
從2010年到2013年的4年間，日本政府各部門實施了數百條與信息安全相關的政策。從2006年起，日本總務省連續多年組織電信運營商和政府部門共同舉行“應對電信領域網絡攻擊的演習”，並請美國的網絡安全權威專家前來指導。演習假定網絡受到多種網絡攻擊，政府部門和電信經營者聯合拿出應對措施，並展開協同合作。演習中出現的各種經驗和教訓也被總結成文，發放到相關部門。
去年5月21日，日本“網絡安全戰略”最終草案終於出爐。草案提出多項強化措施，其中包括在自衛隊中設置“網絡安全衛隊”，以及在2015年組建“政府網絡安全中心”。草案還提出，2015年前對政府機構和重要基礎設施(如核電站、煤氣公司、鐵道公司等)的網絡安全信息進行整合，實現網絡攻擊信息共享；2020年底前，將目前規模不到7000億日元的國內網絡安全市場擴大一倍。此外，日本還將加強與其他國家開展網絡安全合作，在現有80多個國家的基礎上增加3成。
今後，日本在網絡戰領域可能的發展趨勢是：在加強進攻的同時，將政府機構、軍工企業、先進技術企業等政治、經濟主體納入網絡戰的防護體系之中。（作者：李大光） |
