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| 8月20日，日本陸上自衛隊輕型武裝直升機OH-1降落在位於靜岡縣禦殿場市的東富士演習場。 |
“9.11”事件後的“04大綱”為日本自衛隊確定的職能有三項：一是有效應對“新型威脅和多種事態”；二是防備正規侵略事態；三是“主動積極地改善國際安全環境”。通過對國際安全事務的“自主性”參與，自衛隊以往寬泛而模糊的“國際貢獻”變得日益清晰起來。
在美國高調重返亞洲和日美同盟再強化的背景下，“10大綱”提出了日本自衛隊新時期的三大職能：一是“有效威懾與應對各種事態”；二是“維護亞太地區安全環境”；三是“改善全球安全環境”。這一定位十分清晰地表明，日本自衛隊已經成為對內確保國家安全、對外塑造安全環境的核心力量，“海外參與”成為其主要職能，“拓展”戰略已然形成。
防衛產業轉型——由“自我消化”到“國際競爭”
三菱重工、川崎重工、三菱電機、日本電氣、石川島播磨重工、三井造船，這些國際知名的日本大型企業，事實上都與日本防務部門保持著密切的合作關係。
1967年，日本佐藤內閣制定了“武器出口三原則”。1976年，日本政府又進一步決定限制向不受三原則約束的國家出口武器零部件，事實上禁止了日本與外國聯合開發武器裝備。這種背景下，日本自衛隊不惜花大價錢維持一定量的國內裝備採購額，通過“自我消化”的方式確保其防衛產業的技術基礎與產能儲備。例如，日本國產90式坦克當年的採購價為11.24億日元，比國外先進坦克高出2到3倍，1架F-2戰機的價格為123億日元，比蘇-27高約3倍，比美國的F-16高近2倍。
進入21世紀，日本政府開始有計劃、有步驟地放寬“武器出口三原則”，日本在武器出口以及與美國以外國家聯合研發武器裝備的行動也步入快車道。今年7月26日，在防衛省“防衛力量發展方向研討委員會”提交給政府的關於修改《防衛計劃大綱》的中期報告中，明確提出日本“必須盡早強化作為潛在防衛力量的防衛生產與技術基礎”，為此，需要“構築政府與民間長期穩定的合作關係，積極促進防衛裝備的軍轉民，提高防衛產業組織的國際競爭力”。
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