中國可能對美國採取其他反制措施包括強化其水下威懾能力。與陸基導彈相比，反導系統應對潛射彈道導彈的難度更大。潛射導彈加大跟蹤系統跟蹤難度，縮短反導系統反應時間。中國的彈道導彈戰略核潛艇艦隊仍處於初生階段，受技術問題影響，所有彈道導彈核潛艇均沒有過巡邏記錄。隨著這些問題的解決，以及“晉”級新型潛艇的列裝，中國水下威懾能力無疑會得到提升。中國將部署四艘“晉”級潛艇，每艘潛艇可裝備16枚巨浪-2導彈，每枚巨浪-2導彈攜帶一枚彈頭。巨浪-2導彈還可以攜帶多彈頭（3枚彈頭），使這些導彈攜帶彈頭總數達到192枚。然而，至少在近期內，受各種科技、人員、訓練及經驗等問題影響，中國不會具備有效地水下威懾力。
美國提高反導能力的努力，會降低中國核報復能力，從而使中國的核威懾無效。這會迫使北京通過改善核力量結構，部署更多多彈頭和機動彈頭彈道導彈，從質量和數量兩方面下手改善自身核力量。最近東風-41導彈的試射，凸顯了中國對陸基核威懾力量的強調。這種導彈可觸及美國大陸的任何地點，而且也是多彈頭導彈，能夠更有效的穿透美國的導彈防禦體系。東風-41導彈的部署將大幅度提高中國核力量。不過，中國的最低威懾理論可能不會發生變化，其目標仍然不變，還是維持至少可向美國大陸發射少量彈頭的必要力量。 |
