同時，法理民心將成為阻止美軍在蘇比克灣駐軍的內在推手。自1992年美軍撤離蘇比克灣，菲國會通過憲法，不允許任何國家軍隊在菲律賓設置永久性軍事基地。目前要修改這項法律，就必須得到參眾兩院議員和廣大菲律賓民眾的多數投票通過，這對於對美國駐軍的種種劣跡仍然歷歷在目的菲律賓人來說，重蹈覆轍是不明智的選擇。今年5月，美核潛艇進入蘇比克灣進行“補給”時，遭到當地民眾的強烈抗議就是明證。
不僅如此，在美國人離開的20年中，菲律賓政府已將蘇比克灣建成著名的旅遊勝地和經濟特區。2010年度，蘇比克開發區共吸納各種投資71.6億美元，為當地創造了8.8萬個就業機會。如果美軍全面建設蘇比克灣海空軍事基地，不僅要為投資商遷出和當地人就業掏腰包，還要在改造軍事設施和裝備上投入大量資金。對於經濟不景氣的美國政府來說，這無疑是一個沉重的負擔。
從美國在蘇比克灣推行“半永久性”駐軍的戰略調整來看，美軍下一步將利用地區矛盾進行投子布局，通過頻繁的軍事演習和訪問的方式變相增加在菲軍事存在的比重，進而以菲律賓為跳板，實現美軍在東南亞地區前沿部署的目的，對此，中國在處理好與周邊國家關係的同時，還必須保持足夠的警惕和準備。 |
