美國戰略重心東移對中國的影響
雖然如前所述,中國因素不是美國戰略重心東移的唯一決定因素,但其戰略重心東移無疑對中國帶來了很大影響。如何看待美國重返亞太對中國的影響,眾說紛紜。目前國內有觀點認為美國正在對中國形成C形包圍圈。這種看法實際上是認為美國對華政策已經走向全面遏制。
但事實並非如此。作為特定概念,遏制戰略的實施有三個前提條件:一是要有不惜任何代價搞垮對方的決心;二是要擁有廣泛而堅定的同盟體系支持;三是要具有隨時為“遏制戰略”承擔戰爭代價的準備。從目前情況來看,美國顯然不具備這些前提。
國內學術界認為,除遏制外,美國對華政策有兩種選擇:一是接觸,二是介於接觸和遏制之間的兩面下注。就當前而言,美國還沒有到對華全面遏制的程度,拉打結合的兩面下注策略應當是美國現階段對華政策的主要模式。也就是,一方面以軍事部署調整、聯盟體系鞏固、大力推進TPP等,應對中國崛起和軍事上的快速現代化,“看管”和“防範”中國;另一方面,又期望在對中國的引導和影響中,尋求兩國合作發展的空間。
從上述舉措來看,美國對中國崛起充滿了戒心。而中國也確實因為美國重返亞太面臨著一些軍事、安全和外交上的難題,如2010年以來,我國黃海、東海、南海方向相繼出現一系列事件,導致與周邊國家關係陷入某種緊張狀態。2012年以來,美國又在中菲黃岩島爭端和中日釣魚島危機中施加負面影響,使我國與相關國家關係緊張,周邊環境相對惡化。
但應該看到,美國的亞太戰略調整是在其總體經濟下滑的情況下作出的選擇,受國內經濟低迷和巨額財政赤字的制約,儘管美國作出了宏偉的規劃,並決心在亞太擴大軍事存在,但實現這些目標的基礎並不穩固。另一方面,中美兩國間在經濟、金融領域高度相互依賴,在處理朝核問題、伊核問題、打擊恐怖主義、治理環境污染等方面有共同利益,也決定了美國的對華政策難以倒向全面對抗。
|