日本出錢幫菲律賓強軍
野田佳彥訪美期間還與奧巴馬就駐日美軍基地遷移協議進行了確認。4月26日，多年來一直困擾美日關係的駐日美軍基地搬遷問題取得“突破性進展”，根據兩國防長和外長“2+2”會談達成的協議，目前約1.9萬名駐沖繩的美國海軍陸戰隊官兵中，有9000名官兵將遷至關島、夏威夷和澳大利亞，剩餘約1萬名美軍仍將駐扎在沖繩。關於普天間基地問題，新文件堅持將搬遷至沖繩縣名護市的邊野古地區作為“唯一有效的解決方案”。
值得注意的是，這份“遲到”的協議還把與日本看來不沾邊的菲律賓納入進來。據日本《產經新聞》4月29日報道，根據駐日美軍重組計劃，日本將繼續做好政府開發援助(ODA)貸款“在外交戰略上的應用”，即向與中國在南海有領土爭端的菲律賓、越南和馬來西亞提供巡邏艇等裝備。該報道分析指出，“鑒於三國均圍繞南沙群島與中國爭奪所有權，而且中國正在南海加強帶有霸權主義色彩的行動，因而此舉含有打造對華包圍網的目的。”
應該說，《產經新聞》的分析並非沒有道理。4月27日，日本外務大臣玄葉光一郎在談及援助東南亞國家海上裝備問題時曾暗示：“如果日本可以對美國軍事外交戰略發揮補充作用，就可以期待取得較大的叠加效應。”據報道，作為“戰略性政府開發援助”的一環，日本有意拿出40億至50億日元(約合5000萬-6000萬美元)，為菲律賓軍隊採購巡邏船和通信系統。
《產經新聞》還報道說，隨著駐日美軍重組部署的展開，日美兩國政府開始探討美國海軍陸戰隊與日本自衛隊共同使用菲律賓軍事訓練設施的問題，位於菲律賓巴拉望島的海軍、空軍基地和呂宋島基地都是備選項。報道稱，菲律賓有可能成為美國調整駐日美軍戰略的一個據點，而日本之所以願意配合美國的戰略企圖，是因為美國已將日美同盟視為保障亞太地區繁榮與穩定的“公共財產”，並認為提高日美同盟的遏制力是抵禦來自中國的第一波打擊的前提。據稱，日本政府內部正在討論由日方分攤完善菲律賓軍訓基地費用的問題。如果三方最終達成一致，菲政府將與日美共同簽署聯合軍訓的正式協議。
巴拉望島和呂宋島與中國南海相望，美國拉日本與菲律賓進行軍事基地使用方面的合作，顯然是要增加菲律賓與中國在南海抗衡的籌碼，使美國從中漁利。而美日菲三國的軍事互動，將給南海局勢帶來更多不確定性。不過有專家指出，作為二戰戰敗國，日本自衛隊的一些海外行動目前仍受相關法律條款的約束，與美軍共同使用第三國的基地，明顯帶有炒作的意味，意在強化日本的軍事大國地位。
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