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專家:衝之鳥礁若變島將限制中國海軍發展

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-02 11:12:45  


 
  著名的日本問題專家周永生也表達了他的擔憂。他說,大陸架是領土的自然延伸,擴展大陸架就等於擴展領土,大陸架與領土有相似的權力。這裡成為日方的專屬經濟區和大陸架後,就會讓日本附帶有很多的權力。即便是公海,中國在該海域的行為會受到限制。

  如果衝之鳥礁被批准擁有大陸架及專屬經濟區,中國海軍進入第一島鏈沒多遠,就要進入日本的大陸架和專屬經濟區,即便這裡依然是公海,一旦中國軍隊在這裡演習,以後就要征得日方同意;此外,明確了大陸架就等於在某種程度確定專屬經濟區,水底資源就有了開發權和管轄權。中國進行科學考察,也必須得到沿岸大陸架國家的同意。

  “這也意味著,一旦大陸架界限委員會通過了日本的對於衝之鳥礁大陸架的申請,中國進入這個地區,只能正常航行,不能再做其他事情。”周永生說。

  人工島嶼無資格申請大陸架,聯合國應糾正日本行為

  日本自1987年開始圍礁造島,築起混凝土墻等,試圖將衝之鳥礁當做島嶼申請大陸架。中國方面認為衝之鳥是岩礁而不是島嶼,衝之鳥礁不能供人類居住,也無法維持經濟生活,以其為基點設定大陸架沒有任何根據。中國外交部發言人近日稱,聯合國大陸架界限委員未公布對日本外大陸架劃界案的處理結果。根據國際法,衝之鳥礁不應有專屬經濟區和大陸架。

  周永生表示,日本雖然做出這麼多增肥、增高的努力,但是不會實現目的。按照國際法規定,人工設施建設得再多,也不能帶來在這方面大陸架和專屬經濟區權力擴張。應該以自然的狀態,來判斷是“礁”還是“島”。

  根據海洋法國際公約規定,不能維持人類自然居住和生存的島礁,不能有劃為大陸架和專屬經濟區的權力。大陸架界限委員會作為聯合國的一個機構,其應該是中性的、公允、權威的國際組織,不能隨隨便便作出批准衝之鳥礁申請大陸架的審議決定。

  如果像日本媒體所說,大陸架界限委員會向日本透露了衝之鳥礁的處理結果,而沒有告知中國,它違反了程序公正,必須要追究責任。和衝之鳥礁相鄰最近的是中國台灣省,和中國利益密切相關。中國作為利益國家,即作為沿岸國家,有權利獲知對該事的處理情況。況且,反對將衝之鳥礁變為島的不僅有中國,還有韓國。大陸架界限委員會在研究和批准該問題上,不能只通知日本,而忽略其他沿岸國家的訴求和立場。

  “在有爭議的情況下,即便大陸架界限委員會通過了日本的申請,像中國這樣的沿岸國不一定要遵守。”周永生說。
 


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