不難看出，這次美菲聯演，菲方大有“項莊舞劍意在沛公”的意圖。攪動南海局勢、提升雙方在亞太地區的影響力恐怕是美菲雙方最大的契合點。對於菲律賓來說，通過演習借助美國的軍事力量“撐腰壯膽”是其首要考量。過去一段時間，菲律賓挑動中國南海主權利益的敏感神經，並不是有恃無恐。在自己既不占理、自身實力又不足的情況下，菲律賓迫切希望拉上超級大國美國來為自己撐腰，謀得南海問題上的先機。菲律賓武裝部隊總參謀長德洛薩在演習啟動儀式上就意有所指地說，“演習凸顯了強大的美國對弱小盟友的支持。”菲律賓希望通過在軍事上得到美國“肩並肩”的支持，從而擴大菲方在南海以及亞太地區的地位和影響。菲律賓這種“拉大旗作虎皮”的做法，正中急於重返亞太的美國人下懷。
美國在這次軍演中賣力地既派重兵，又拉別國，不僅僅是為了給菲律賓“撐場面”，更是出於其重返亞太戰略的需要。美國重返亞太戰略中軍事重心轉移是題中應有之義，而中國與菲律賓等國的南海主權爭議就是其最好不過的戰略抓手之一。菲律賓的迫切懇求和由來已久的美菲“肩並肩”演習，恰好成為其當下借勢攪動南海局勢、演練軍事介入的便捷途徑。通過操縱演習擴大升級，美國企圖拉著更多國家攪亂南海局勢的意圖展露無餘。
但是，美菲兩國的如意算盤恐怕難以實現。明眼人早就看出來，這種演習背後代表的思維將會把南海問題引向軍事對抗、武力解決的歧路。美國方面的插手和介入，只會將整個南海局勢越攪越亂，勢必對該地區的和平與穩定造成極大影響。這既不符合各當事國的利益，也不利於問題的解決。在演習前期，菲律賓國內民眾反對“肩並肩”演習的一次次抗議活動，以及東盟主要國家對軍演冷眼旁觀的態度就已經說明了問題。 |
