中評社香港2月8日電／在剛剛過去的一年，中國外交經受了一波又一波的考驗。進入龍年，國際形勢依然不容樂觀，地區安全局勢則愈發嚴峻。在此背景下，中國決策層如何採取靈活的外交策略，營造讓中國經濟與社會健康、平穩發展的外部環境，將是中國外交在龍年面臨的大考驗。
如何應對美國的戰略調整
聯合早報刊登四川大學南亞研究所學者彭念的分析文章稱，從去年力推泛太平洋夥伴關係協定（TPP）到之後的美緬關係轉向、美日印三邊對話乃至最近的美國新軍事戰略，這一系列行動顯示美國正在嘗試採取一種多方位、多層次的戰略來維持美國在亞太地區的領導地位。對於美國的這一重大戰略調整，中國國內的主流分析認為美國此舉在於遏制中國的崛起，而中國的民眾則掀起了一股反美熱潮。
在這樣的背景下，中國採取何種外交策略來應對美國的戰略調整將是中國外交在龍年面臨的最大挑戰。如果中國採取爭鋒相對的外交策略予以應對，那麼中國在中美博弈之中就會陷入被動境地。值得注意的是強硬呼聲在中國國內占有一定地位，且影響力似乎日漸看漲。比如日前中國《環球時報》就曾刊文呼籲中國就叙利亞提案投反對票。
如果中國採取處處迎合的外交策略予以應對，那麼中國在中美博弈之中就會喪失主動權，並且還會招致中國國內強硬派的不滿。
中國外交的這種兩難境地決定了中國在與美國打交道時必須採取剛柔並濟的靈活外交策略，然而如何控制剛柔之間的度則頗難衡量。並且由於中美是一種多層次、多方位的複雜關係，雙方在很多問題上既存在分歧，又擁有共同利益。這種特點使得中國的決策者在應對不同問題時需採取不同的策略。
同時，由於龍年正值中國十八大召開、美國大選舉行，中美兩國高層都將出現新的人事變動。在中美關係黑雲壓城的背景下，中美高層的人員變動是將為中美關係撥開雲霧，還是傾注瓢潑大雨將是中美兩國決策者需要認真考慮的問題，而中國的外交決策者也必須在這一關鍵的時刻做出靈活的選擇。
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