三層警備網實施遏阻
自從2008年12月8日中國兩艘海監船進入釣魚島海域實施正當維權行動之後,日本海上保安廳對釣魚島的監控力度日益加大,將每日在此巡邏的巡視船數量由2 艘提高到3 艘,空中監察的頻率也從一天1次提高到一天兩次甚至三次。
同時,海上保安廳對釣魚島 “警備體制”的範圍和重點也進行了調整。此前,海上保安廳將釣魚島周圍劃分為3 個巡邏區域:距釣魚島12 海裡範圍內為“絕對禁止區”,對進入該海域的中國船只 “不惜代價”地進行驅逐,具體手段包括撞擊、高壓水槍噴射等方式;12 海裡~24 海裡為“嚴格監控區”,對進入該海域的非日籍船只進行目標識別和喊話驅趕;24 海裡以外為“警戒監視區”,根據不同性質目標採取尾隨監視、警告、驅逐等方式予以密切監控。
整個“警備體制”的核心是阻止中國民間船只接近釣魚島。而對於釣魚島周圍海域的中國軍艦及公務船只,海上保安廳通常只是採取尾隨監視等方式進行監控。中國海監“12.8”行動後,海上保安廳對該“警備體制”進行了修正,加大了對中國公務船只的警戒力度。
日本海上自衛隊是海上保安廳實施非法維權的“後備軍”。海上保安廳的11個管區與海上自衛隊的橫須賀、吳、佐世保、舞鶴及大凑5個警備區實現了相互交叉和重叠。一般情況下,由海上保安廳出面處置海上事端,自衛隊艦艇予以保障配合。在釣魚島海域,海上保安廳還可根據具體事態協調自衛隊艦艇參與應急行動。
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