中評社北京11月30日電／美國《航空周刊》近日發表文章指出，美國最近表現出同中國密切空間合作的意向，然而，對華合作存在敏感技術向軍事領域甚至是其他國家擴散的可能，而中國衛星技術已經對美軍事優勢構成嚴重威脅。因此，文章認為，美國需要對中國保持一定距離，在空間合作時要防止技術外流。
今年秋天，中美開始加大空間合作力度。中國揭開了其太空計劃的面紗，美國官員則表現出共同進行空間探索的強烈願望。美總統科學顧問約翰.霍爾德倫曾於去年春天提出兩國在載人航天領域加強合作，美國載人航天飛行評審委員會最近再次提出這一想法，奧巴馬總統訪華期間還和中國國家主席胡錦濤共同承諾加強空間合作。不過對於美國來說，有充足理由要求其保持對華距離。儘管美國明確地將空間探索活動和軍事研究分離，但中國的載人航天計劃是隸屬於軍方的。在這種情況下，存在相當大的非法技術轉讓的風險。
中美加強合作使得中國有更多的機會獲得敏感技術。2007年，美國發起國家出口管制計劃，旨在打擊非法敏感技術外流。一年內，就有145人遭到指控。這其中，伊朗和中國成為絕大多數技術外流的目的地。美司法部指出，“輸出到中國的技術包括火箭發射數據、航天飛機技術、導彈技術、海軍艦艇數據、無人機技術、熱成像系統、軍用夜視系統和其他材料等等。”中國還採取其他一些活動，包括2005年大規模入侵美國航天局計算機網絡，獲取火星軌道探測器推進系統、太陽能電池板和燃料罐數據等。
美國關注對華技術輸出有兩方面的原因。首先，技術輸出將幫助中國推進軍事現代化進程，特別是在美國擁有優勢的領域。美國防部推出的2009年中國軍力報告指出，“近年來，中國軍事變革的速度和廣度均有所增加，這得益於購入國外先進武器、國防和科學技術領域的持續高投入以及軍隊組織和軍事理論廣泛深入的改革。”中國已經用激光武器對准過美國的衛星，展示了直接上升型反衛星武器，並且還在研究先進的微衛星等技術。總體來看，這對於美國用以構築常規和戰略軍事優勢的空間系統是一個巨大的威脅。無論通過非法還是合法的方式，中國獲得美國先進民用和商業航天技術和經驗都將降低其在軍事科研方面的投入成本，並提升其發展速度。
其次，對華技術輸出還存在技術擴散的危險。中國有可能以他們的方式將部分技術擴散到朝鮮和伊朗這些更為各方關注的國家。美國國家情報分析人員向國會提交了一份被稱作“721報告”的年度擴散問題報告。報告指出，“中國公司和巴基斯坦核計劃和導彈計劃以及伊朗的導彈計劃有關，中國私營公司、個人和國有武器出口公司等仍在從事（大規模殺傷性武器）有關的擴散活動。”
保持對中國的警惕並不意味著美國應選擇孤立中國，但確實要密切關注對華空間合作。美國應該努力增強對中國技術發展意圖和能力的了解，和中方共享科學數據（而不是收集數據的技術），建立維護雙方共同利益的相關標準（例如限制軌道碎片產生），並且盡可能地協調雙方在月球或地球科學方面的任務活動。在現有國際框架之下，這些都是可行的，只不過中國一直拒絕接受作為一個空間大國所要承擔的責任。在中國的技術採購清單上，航天技術的排名非常靠前。除非中國的意圖更加明確，其行為有了長期可驗證的轉變，否則加強對華合作所帶來的風險將遠遠超過潛在好處。 |
