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| 南海諸島地圖。 |
中評社北京5月19日電／截至5月12日午夜，聯合國大陸架界限委員會共收到69個國家提交的申請材料，其中締約國單獨或聯合提交的外大陸架劃界案有50個，另有39份材料是締約國單獨或聯合提交的外大陸架初步信息。
外大陸架是在地球上國家可以主張管轄的最後一片地域，各國申請外大陸架是這個星球上的最後一輪藍色圈地運動。面對中國周邊海域的圈地運動，中國應該如何應對呢？
國際先驅導報發表中國社科院國際法中心海洋法與海洋事務研究基地主任、研究員王翰靈的文章稱，在大陸架界限委員會收到的申請中，除了各沿海國對本國陸地領土自然延伸的外大陸架提出主張外，英國、智利、阿根廷、挪威等南極領土主張國還提交了南極外大陸架申請。挪威和俄羅斯等國提交了對北極的外大陸架申請。我國的海洋鄰國大部分都已經向大陸架界限委員會提交了外大陸架申請，而且所申請的區塊大多與我國存在糾紛。
根據《大陸架界限委員會議事規則》的有關規定，如果存在陸上或海上爭端，委員會不應審議爭端任一當事國提出的申請。有關國家是知道這個規則的，但它們仍然提交了與我國有爭議的或我國明確反對的外大陸架的申請。這說明有關國家在島嶼主權及外大陸架主張上對我國採取強硬立場。
我國是一個海洋地理不利國家。我國從北到南的黃海、東海和南海全部海域被外國領土及管轄海域所包圍，這構成了包圍我國的第一島鏈。台灣是我國通向太平洋的唯一跳板，就像圍棋中的“氣”一樣，而且還長期處於未統一，或者說被台獨勢力所困擾的狀態。
此外，在太平洋上還有包圍我國的第二、第三島鏈。我國三大海域全部與外國相鄰或相向，除了中越北部灣海洋邊界已經劃定以外，我國與鄰國的海洋邊界均存在爭議，無一劃定。島嶼主權爭端、海洋劃界及海洋資源糾紛嚴重地制約我國海洋事業及國民經濟的發展，並威脅著我國國防安全。
應當說，我國面臨更為嚴峻的海洋維權形勢，需要審慎應對。
基於此，我們首先要堅決反對有關國家提出的侵犯我國主權、主權權利和管轄權的外大陸架主張。這就要充分利用《聯合國海洋法公約》，尤其是大陸架界限委員會的有關機制來阻截侵犯我國的有關申請，使其不能進入實質審議程序。
其次，我國要極力爭取屬於自己的外大陸架。值得稱道的是，我國已於5月11日提交了有關東海200海里以外大陸架的初步信息，並聲明保留今後對其他海域提交200海里以外大陸架外部界限信息資料的權利。我國政府還重申了對南海諸島及其附近海域的主權、主權權利和管轄權。
另外，要爭取與有關國家通過談判協商解決島嶼主權及海洋劃界爭端。我國要堅持與海上鄰國在國際法基礎上，按照公平原則，通過和平談判解決海洋爭端，爭取實現互利共贏。在島嶼爭端及海洋劃界解決以前，我們仍要繼續按照“主權歸我、擱置爭議、共同開發”的方針，爭取與有關國家在爭議海域搞共同開發與合作。
最後，應該指出的是，權利是要靠實力來實現和維護的。我國只有發展經濟，提高綜合國力，增強海上實力，才能維護好海洋權益。 |
