中評社香港3月18日電／澳門日報今天社評說，台灣領導人馬英九上台後，兩岸局勢明顯緩和。繼去年十二月十五日兩岸實現具歷史意義的全面三通後，本月十六日馬英九任內首份“四年期防務總檢討”，亦徹底揚棄陳水扁時代“先發制人、積極防禦”的攻勢防務戰略，明確提出絕不開第一槍或第一炮，希望以接觸、溝通、談判，達到保島護民的目的。台灣同時宣佈裁軍六萬，台軍編制以廿一萬五千萬人為基準規劃。
社評說，台灣防務戰略的重大調整是兩岸關係改善的結果，有助兩岸關係向良性循環發展。雖然目前兩岸建立軍事互信，簽訂和平協議尚需時日，但這一大勢對兩岸人民有利，也為兩岸人民所樂見。
隨著兩岸局勢緩和，中美角力的焦點正從台海移至南海。近期南海局勢日呈緊張、複雜化。三月初，美國海軍監測船“無瑕”號闖入南海中國專屬經濟區海域，未經中國批準從事非法測量，意在搜集中國新建核潛艇基地——三亞亞龍灣核潛艇基地，核潛艇出海通道附近的海底地形地貌、海洋重力、海洋磁力、海流、潮汐等海洋環境等資料。“無瑕”號的非法行動，危及中國國家安全，亦影響周邊漁船正常作業，引起中國官方和民間的憤怒，最終引發繼中美撞機事件八年來最嚴重的衝突——中美船艇對峙事件。
社評指，事件引起中美高層高度關注，美國總統奧巴馬與中國外長楊潔篪會面時表示，要提升美中軍事對話的層次和頻率，避免將來再發生類似事件。但美方似乎講一套做一套，並未停止在南海的行動，反而宣佈派出神盾級驅逐艦——“鍾雲”號為繼續在中國南海海域執行監測任務的“無瑕”號護航，中美在南海的摩擦可能進一步升級。
南沙局勢另一個焦點是南沙群島主權爭議。二月中，菲律賓國會通過“領海基線法案”，將中國黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土。三月五日，馬來西亞總理巴達維登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示馬來西亞對這些島礁的“主權”。菲律賓等國再次挑起南海爭端，一方面與聯合國關於海洋劃界委員會要求各國在今年五月十三日前上報各國對海洋島嶼和管轄海域的主權申請有關。另一方面也與國際金融危機有關。當前不少國家經濟遇到困難，一些政府的民意支持率跌至新低，隨著大選臨近，為提升民望，一些國家領導人利用南海主權問題大造文章，以期轉移民眾視線。
社評說，美國主動介入南海爭端，為一些國家撐腰，使南海問題複雜化。美國太平洋艦隊日前向菲律賓海軍轉交了六艘配備重機槍的美軍艦艇，名義上是支持菲律賓軍方在南部棉蘭老島海域打擊恐怖分子的行動。這批軍用艦艇是去年美國答應送給菲律賓的，但當時並未說明具體在甚麼時候移交。美國選擇在南海問題風波再起之際交付艦艇，難免讓人產生美方想利用菲律賓對抗中國的聯想。
有美國撐腰，菲律賓一些人對南海爭端似乎有恃無恐，菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅(Gilberto Teodoro)稱，菲律賓政府不會被中國向南海派遣漁政船的舉動而嚇倒。有菲律賓議員甚至開始議論“是否需要與中國開戰”。菲律賓在南海的動作不斷，背後有軍人支持。受過美軍訓練的少壯派軍官、海軍副司令托倫諾蒂就在媒體上公開揚言，“海軍支持我國（菲律賓）與其他聲稱對南沙群島擁有主權的國家和平解決領土爭端，但我們同時做好海軍以及海軍陸戰隊戰至最後一人的準備”，“中國製造航母並不可怕，我們不惜為南沙戰至最後一兵一卒”。
社評強調，中國歷來主張用“擱置爭議、共同開發”解決南海問題，外交政策主張“與鄰為善、以鄰為伴”，與亞洲鄰國建立和發展互利共贏的夥伴關係。面對菲律賓、馬來西亞等國再次挑起南海爭端，目前中國政府仍保持高度克制和冷靜。中國駐菲律賓大使劉建超十六日重申中國立場，希望各方應共同維護南海和平與穩定，希望菲方不要進一步採取使局勢複雜化的行動，要繼續推動在南海地區的合作。 |
