中評社北京9月2日電／據新華社報道，國家發展和改革委員會副主任朱之鑫2日在全國政協“統籌城鄉發展，促進形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”專題協商會上表示，我國在統籌城鄉經濟社會發展方面還存在五大矛盾和問題。
這五大矛盾和問題分別是：
——農村經濟發展水平落後，城鄉居民收入差距仍呈擴大趨勢。盡管我國農業農村發展取得了巨大成績，但農業生產力水平偏低、經營規模普遍偏小、農業比較效益下降、市場化程度不高、產業化不強的特徵並未根本改變。農民收入水平與城市居民的差距呈擴大趨勢。
——城鄉公共服務水平不均衡，農村社會事業發展滯後。由於歷史欠賬較多，農村教育、文化、醫療等社會事業的發展還相對滯後，特別是農村社會保障體係建設剛剛起步，無論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。
——農業基礎比較薄弱，農村生產生活條件落後。農村特別是中西部地區水利、交通、電力、通信條件較差，目前全國還有2.5億農民飲水安全缺乏保證，近100個鄉鎮不通公路，近1萬個鄉鎮不通瀝青路和水泥路，約200萬戶農村人口用不上電。一些地區村鎮布局不合理，垃圾處理、生態保護設施缺乏。
——農民的民主權利和財產權利尚未得到切實保護，侵犯農民權益問題時有發生。農民土地權益尚未得到有效保護，低價徵收徵用農民土地、補償不到位等問題較突出，徵地糾紛頻繁發生。農民工的權益保障還不到位，農民工工資水平較低，最低生活保障、工傷保險、子女教育、廉租住房等權利缺乏有力的制度保護。
——以工促農、以城帶鄉的長效機制尚未建立，相關政策和體制有待進一步完善。我國總體上進入了以工促農、以城帶鄉的發展階段，但統籌城鄉發展的能力還有待於進一步提高，特別需要下更大決心來調整國民收入分配結構，切實向農村特別是中西部地區農村傾斜。在規范轉移支付、完善農業補貼政策、加強政府支農資金管理等方面，還有大量工作要做。一些涉及統籌城鄉發展的深層次改革，如推進大中城市戶籍制度改革、建立覆蓋城鄉的統一的社會保障體係，以及形成促進農村土地依法流轉的機制等方面，也需要進一步加大改革力度。 |
