記：制定空軍發展戰略，最主要的依據是什麽?
張爭平教授(以下簡稱張)：制定空軍發展戰略的根本依據，就是國家利益對軍事力量和軍事活動提出的戰略需求。空軍必須立足于維護國家利益的全局，來考慮自身的建設發展問題。
國家利益是一個國家生存與發展需求的總和，維護國家利益是國家與國家之間關系的最高准則和核心價值，也是軍隊的根本職能和使命所在。國家利益包括國家安全利益、國家發展利益兩個基本範疇。
隨著時代的發展和社會的進步，國；利益所涉及的地域、空間和範圍也在發生變化。當今時代，在世界政治多極化、經濟全球化、社會信息化等諸多因素的影響作用下，國家利益大大超出了傳統意義上的地理邊疆範圍，不斷向海洋、太空、電磁空間擴展和延伸，爲國家利益的內涵和構成增添了許多新的內容。目前，圍繞海洋、太空、電磁空間的控制和爭奪，已成爲當前和今後國際間競爭的焦點，對國家的生存和發展將産生越來越重大的影響。
我國是一個發展中國家，維護和平穩定的內外環境，抓住難得的戰略機遇期堅持和平發展，是我國的頭等要務。隨著國內外形勢的發展變化，我國的安全環境雖然在總體上有了明顯改善，但仍面臨著許多矛盾和挑戰，國家安全具有多種現實威脅與隱患幷存、傳統安全與非傳統安全交織、引發危機的誘因複雜等特征。中國空軍肩負著維護國家安全和發展的繁重任務必須具備與國家的曆史發展進程和國家履行應負的國際義務相適應的戰略能力，從而爲有效維護國家發展的重要戰略機遇期和國家安全統一提供堅强有力的保障。
制定空軍發展戰略，還要充分考慮到國家的綜合國力狀况、形勢的發展變化我國的國防政策、空軍使命任務的要求空軍建設現狀和未來發展等等。空軍作爲一個技術密集型軍種，武器裝備的科技含量高，對人才素質要求嚴，資源耗費量大建設周期長，受多種條件因素影響大。因此，制定空軍發展戰略，謀劃空軍的建設發展，必須以國家綜合國力爲根本的物質基礎條件，充分考慮影響制約空軍建設發展的多種條件和因素。
總起來說，制定空軍發展戰略，必須探索和平時期空軍建設的特點、規律、模式、途徑、措施和方法，預測空中戰略環境的發展變化和影響，籌劃使用國家可能分配給空軍建設的資源及經費，分析科學技術對空軍裝備發展可能提供的條件，研究未來空中戰爭形態的演變和作戰特點等。根據對這些問題的分析論證，提出空軍建設發展的總體要求、建設指導方針原則、建設規模和重點等有關全局性問題。
記：制定中國空軍的發展戰略，如何體現科學發展觀?
徐：黨的“十七大”工作報告對科學發展觀做了最新闡述。按照科學發展觀的要求，堅持以人爲本，就是堅持全心全意爲人民服務的宗旨，尊重空軍廣大官兵的主體地位和合法權益，促進官兵的全面發展，培養大批高素質新型人才；堅持全面協調和可持續發展，就是正確籌劃和處理建設中的各種關系，統籌兼顧空軍各個方面、各種要素建設和各項工作全面協調發展，就是立足現實、打好基礎、著眼未來發展。
具體來說，在空軍發展戰略制定中，必須搞好多方面和多種關系的統籌。諸如：統籌空軍現代化建設與革命化、正規化建設；統籌空軍機械化建設與信息化建設；統籌空中進攻能力建設與防空防天能力建設；統籌空軍當前建設和軍事鬥爭准備與長遠發展；統籌空軍各兵種和各部門建設；等等。同時，積極推動空軍的作戰方式方法創新、軍事技術技能創新、軍事組織體制機制創新和軍事法規管理創新，積極推進空軍軍事理論創新發展。
遵循科學發展觀籌劃指導空軍的建設發展，必須注重整體優化。衆所周知，空軍具有的科技含量高、構成要素複雜、系統性强等顯著特征，在信息化條件下更加明顯和突出，必須科學籌劃和搞好整體優化。首先，要堅持以軍事科學理論爲先導，注重廣泛運用現代科學手段和方法，著眼于理順關系和整體優化，從全局上對建設各個組成部分和結構，進行系統分析論證和調整改革，保證空軍建設發展獲得最佳效益和提高整體能力。其次，搞好系統配套建設，根據戰略環境、空中軍事鬥爭形勢的變化和任務需要，通過改革創新、突出重點、系統配套、密切協調，實現空軍建設發展的整體優化，逐步把空軍建成空天一體和指揮、控制、通信、情報、偵察、監視信息網絡系統高度集成，各兵種部隊之間及其與戰役、戰術指揮系統聯網，能够覆蓋空軍戰略活動空間的軍事系統。 |
