記者:您曾說“中國股市還不如賭場”,您認為應如何推進股市的改革?
吳敬璉:股市紅利沒有惠及全民,小投資者虧損嚴重,證券市場有太多的尋租腐敗空間。我們的股市不正常,要推進改革。大家都沒有信心了,解決的方法就是要市場規範化。證券市場有些部門權力實在太大了。股市要正常化,監管部門、證券公司以及媒體,都需要解決信息不對稱的問題。
記者:您認為2014年最容易見效的改革措施是什麼?
吳敬璉:我覺得最重要的是把現代市場體系盡快完善起來。著重是要堅持黨的十五大的方向不要變。(編者註:1997年,黨的十五大和十五屆一中全會提出,用3年左右的時間,使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境,力爭到20世紀末大多數國有大中型骨幹企業初步建立現代企業制度。)
比如對國企改革有三條,第一條還是要回到十五大決定的方針。其實十八屆三中全會決定就是重申了十五大的方針。第二條是要解決“殭屍企業”的問題。有相當一批負債率相當高的企業就是靠補貼活著。賺錢的國企數量不多,很多國企還是靠補貼生存。第三條是所謂競爭政策,對反壟斷立法的執法,要平等對待不同所有制性質的企業。不能讓國企更“優越”,要靠平等競爭讓市場來決定。
記者:您認為2014年的宏觀經濟會如何?會出現通縮嗎?
吳敬璉:現在處於兩難的狀態,目前貨幣發行量太大了,時間錯配、部門錯配,甚至出現錢荒。於是有兩種決策可能性,一種是繼續印票子,那麼就會加劇房地產泡沫等等,可能會在超過臨界點後出現泡沫破裂;另一種是採取收縮政策,那麼經濟可能會出現衰退。所以要把短期措施和長期措施結合起來做。
今年我想中國整個經濟運行形勢還是有很大壓力的。多年來中國經濟積累了很多問題。其實就和污染是一樣的,開始的時候不覺得,還有人覺得是杞人憂天,但是污染積累到一定程度就非常難辦。
十八屆三中全會給我們一個希望,就是這些問題非解決不可,而且要下決心解決。但解決這些問題需要時間,要在這時期內保證不出現系統性風險。應該說中央、央行、財政部還是很有能力的,像東亞的其他國家到了我們這種程度的話大多出事兒了,但是我們沒有出事兒。而且如果我們的改革推進得好的話,我們就能釜底抽薪,通過提高經濟效率把問題消解掉。
記者:您覺得防範系統性風險應該注意哪一項?
吳敬璉:很難說哪一項,去年50人論壇我們就討論過這個問題。對資產負債表裡負債率太高的問題,就要處理。對於如何處理?中央銀行和李克強總理都提出要盤活存量。我國目前恐怕有上千個“曬太陽”的開發區,那些存量怎麼辦,還有殭屍企業,還有存在國企大量的債務,他們的要求是國家埋單、納稅人埋單,這個辦法是不行的。所以我們看到十八屆三中全會決定提出,要積極發展混合所有制,即使是一些戰略性經濟領域,也應該吸收民營企業家投資。還有就是對銀行的可疑性資產、貸款,哪些有可能變成壞賬的,可以用證券化的方法或別的方法來處理,現在處理的規模不是很大,比如賣給資產管理公司,資產管理公司幫他們去盤活。
國有資產劃撥可解決養老金缺口
2013年12月23日,由中國社科院“中國國家資產負債表研究”課題組發佈的《中國國家資產負債表2013》,估算和預測了2010—2050年歷年的養老保險收支情況。結果顯示,如果繼續執行現行養老體系,到2023年,全國範圍內職工養老保險將收不抵支,出現資金缺口。養老保障關乎每一個人的切身利益,對此吳敬璉認為,即便存在養老金缺口,也可以通過多劃撥國有資產到社保基金來解決。
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