|
| 南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡。（中評社 孫儀威攝） |
中評社上海12月29日電（記者 孫儀威）在由上海台灣研究所、《台海研究》主辦的“第四屆兩岸關係和平發展學術研討會”上，南開大學台灣經濟研究所所長曹小衡發表觀點指出，構建兩岸宏觀經濟政策協調機制，是深化兩岸經濟合作的必然要求，是經濟規律使然，也是一項非常複雜的系統工程。兩岸有關部門應做好統籌規劃，採取措施，積極促進協調機制的盡快成立和有效運作。
對此，曹小衡提出三點建議:
第一，加強兩岸協商，推動宏觀經濟政策協調機制成為兩岸制度化安排。應將構建兩岸宏觀經濟政策協調機制納入ECFA後續協商議程，爭取早日開展相關的協商談判進程，明確協調機制的組成方式、主要功能、運行模式等，並簽署正式協議，使這一協調機制成為具有高度穩定性的制度化安排，減少或避免各種外在因素（包括島內政局變動）對協調機制正常運作帶來的負面效應和不確定性。
第二，擴大參與層面，形成政府主導、民間參與的多層次協調平台。兩岸宏觀經濟政策協調機制是由兩岸有關政府部門授權組成並運作，並且協商機制所產生的政策建議和協調安排，均由兩岸有關部門落實，因此，政府部門在這一協調機制的運作中發揮了主導作用。但政府部門的作用和能力是有限的，應積極吸收企業界人士和學術研究人員等民間力量，參與協調機制的外圍運作，如反饋經濟信息、進行政企對話、開展政策研究等，甚至直接邀請其加入協商平台，使協調機制能更為全面、準確、深入地服務於兩岸人民。
第三，優化協調流程，降低宏觀經濟政策協調機制的運行成本。從交易成本的角度看，協調機制的運行成本主要包括經濟信息的搜尋成本、協商與決策成本、執行成本和監督成本。如果交易成本過高，則表明協調機制運行的效率較低，因而難以確保協調目標的順利實現。為降低交易成本，兩岸應不斷優化和完善協商流程，創新協商機制的制度安排，例如，委托專業研究機構參與兩岸經濟調研工作，以降低信息搜尋成本；加強政策制定前的協商，以減少政策制定後協調所帶來的修訂成本；等等。 |
