中評社北京1月24日電（評論員 喬新生）美國財政部長耶倫1月19日致信美國國會，聲稱由於美國聯邦政府未還債務將在19日到達上限，從即日起美國財政部將採取特別措施，避免美國聯邦政府發生債務違約。
所謂美國債務上限，是美國共和黨和美國民主黨爭權奪利的結果，也是美國國會與美國聯邦政府爭奪財政主導權的具體表現。按照美國國會出台的法律，美國聯邦政府的財政赤字不得超過美國國會設定的上限。雖然歷史上美國聯邦政府多次突破上限，而美國國會多次修改規則，不斷增加美國財政赤字的規模，但是，正如人們所看到的那樣，美國聯邦政府仍然大手大腳，美國財政赤字很快突破上限。
美國社會一些人士之所以舉行抗議示威活動，是因為他們認為美國財政赤字龐大，可是美國軍費開支高達8800多億美元。美國為了支持烏克蘭，提供上百億美元的資金和軍火援助。所有這些都充分說明，美國民主黨政府並沒有採取切實有效的措施減少財政赤字。財政赤字已經成為美國的鴉片。
美國財政部長曾經擔任美國聯邦儲備委員會主席，非常瞭解債務違約所帶來的嚴重後果，因此，在寫給美國眾議院議長麥卡錫等國會其他領導人的信件中明確表示，財政部將會在2023年1月19日至6月5日期間暫停發行債券，財政部將暫停為公務員退休和殘疾人基金以及郵政退休人員健康福利基金注資。這標誌著美國財政赤字規模增加，首先受到損害的是美國一般公務人員和殘疾人。
對於美國在財政赤字領域存在的問題，一些新聞媒體乾脆採用“舊戲重演”作為標題進行報導。事實上，美國歷屆政府在財政赤字問題上，都面臨與國會討價還價的過程。美國聯邦政府與國會商討的結果是，美國國會同意增加財政赤字，而美國聯邦政府宣布“正常營業”。只不過在這個過程中，利益交換必不可少，美國民主黨國會議員肯定會借此機會，要求美國聯邦政府在財政開支中增加有關支持其背後利益集團的內容，而美國共和黨國會議員一定會借此機會，塞進更多的私貨。美國聯邦政府為了增加財政赤字，一定會在編制財政預算和執行財政預算過程中，考慮國會議員的需求。在美國國會議員與美國聯邦政府討價還價之中，美國財政預算赤字將會進一步膨脹，財政赤字將成為美國戒不掉的鴉片。
現在的問題是，美國如何採取措施維護自己的赤字財政政策？按照美國聯邦儲備委員會法，美國聯邦政府發行債券，美國聯邦儲備委員會購買美國債券，向美國聯邦政府釋放貨幣。美國聯邦政府通過發行債券，向世界籌措資金。中國曾經是美國的第一大債權國，現在日本是美國的第一大債權國。中國正採取切實有效的措施，逐步減少購買美國國債，而日本迫於美國戰略壓力，不得不維持購買美國國債規模。可以這樣說，由於中國減少購買美國國債，一些發達國家出售美國國債，美國國債的“流動性”已經受到嚴重影響。如果美國聯邦政府發行國債，而美國國債在國際債券市場失去流動性，那麼，美國赤字財政政策將難以為繼。
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